1990年6月，經**批準，在上海創辦了**保稅區——上海外高橋保稅區。1992年以來，***又陸續批準設立了14個保稅區和一個享有保稅區優惠政策的經濟開發區，即天津港、大連、張家港、深圳沙頭角、深圳福田、福州、海口、廈門象嶼、廣州、青島、寧波、汕頭、深圳鹽田港、珠海保稅區以及海南洋浦經濟開發區。全國15個保稅區隔離設施已全部經海關總署驗收合格，正式投入運營。1992年，在**同志南巡講話發表之后，各保稅區紛紛加快了實質性啟動，基本建設進展迅速，初步形成了招商引資的軟硬環境，海內外客商投資踴躍，大多數保稅區首期開發區域的土地已批租或出讓完畢，并在進一步開發二期工程，吸引外資工作也出現了可喜的局面。企業可以根據實際情況靈活調整貨物的流向和數量，以優化庫存管理、降低成本并快速響應市場需求。黃浦區標準保稅分撥圖片

簡化進出區管理：允許對境內入區的不涉出口關稅、不涉貿易管制證件、不要求退稅且不納入海關統計的貨物、物品，實施便捷進出區管理模式。便利貨物流轉：運用智能監管手段，創新監管模式，簡化業務流程，實行數據自動比對、卡口自動核放，實現保稅貨物點對點直接流轉，降低運行成本，提升監管效能。綜合稅收成本優勢：企業主要利用基建物資及設備免稅、境外貨物入區保稅、境內貨物入區退稅、進口自用設備免稅、區內企業免征增值稅和區內保稅貨物無存儲期要求等政策，享有綜合稅收成本優勢。嘉定區品質保稅分撥價格信息保稅分撥使得企業能夠在保稅倉庫內儲存大量貨物，并根據市場需求進行分批調撥。

“保稅港”是經***批準設立，在港口作業區和與之相連的特定區域內，具有口岸、加工、物流等功能的特殊經濟區。享受保稅區、出口加工區、保稅物流園區、港區的政策。主要稅收政策可概括為：境外貨物入港區保稅；國內貨物入港區視同出口，實行退稅；港區內企業之間的貨物交易不征收增值稅和消費稅。保稅港兼具保稅區、出口加工區、保稅物流園區的功能。與保稅區相比，保稅港區“區港一體”的優勢得到充分發揮；與出口加工區相比，保稅港區具有的物流分撥等功能，使其與境外、區外經濟聯系更加緊密；與保稅物流園區相比，保稅港區允許開展出口加工業務，使其更具臨港加工優勢。

保稅區出口商品集散物流運作的其主要的優勢是，（1）便于根據國際市場生產和銷售需求，提供配套商品和服務；（2）出口企業能夠在商品離境之前享受出口退稅、結匯等貿易促進政策，加快資金周轉；（3）便于利用保稅區低成本的物流及相關服務設施，降低分銷活動中物流成本；（4）降低出口企業的市場風險，縮短理賠、補貨以及調換商品的時間，減少出口企業的損失。出口商品集散中心的物流功能除基本的倉儲、運輸、流通加工、報關服務及信息服務等基本服務和增值服務之外，還需要提供商品檢驗服務，以在保稅區這樣的境內關外區域發現出口商品的問題，并在貨物離境出區之前完成可能出現的理賠、退貨、補貨、調換等出口后序工作。這有助于企業優化庫存管理，減少庫存積壓和資金占用。

·實例 4——國內產品簡單加工裝配·美國某大型電腦銷售公司分別從廣州、深圳，中山，東莞等六家加工工廠購買電腦機箱、顯示器、鍵盤等電腦組件，然后裝配并包裝為整機后在美國本土銷售。由于上述六家工廠均屬加工企業，所生產產品均受海關監管，因此不能在國內非海關監管區域完成組裝工序，以前都是分別出口至香港完成組裝后再運抵美國或分別直運美國再進行組裝，但由于香港、美國的人工費很高，這樣一來大幅增加了成品的成本，后來該公司指令這六家工廠全部將產品運抵福田保稅區，利用保稅區廉價的勞動力完全裝配包裝，和解決加工企業出口手冊核銷的問題．再以整機出口至美國，**降低了成本。隨著全球貿易環境的變化和技術的進步，保稅分撥的模式也在不斷演變。嘉定區現代化保稅分撥圖片

中國高度重視保稅物流的發展，出臺了一系列措施以推動保稅分撥等物流模式的創新和應用。黃浦區標準保稅分撥圖片

根據保稅區的臨港條件、腹地經濟的發展狀況以及所在區域的貿易發展趨勢等因素，保稅區的物流運作模式選擇有多種組合形式和發展策略。單一物流運作模式的發展策略：即以某一物流運作模式為主體的保稅物流功能發展模式。多個物流運作模式組合發展策略：即以二種或三種物流運作模式為主導的物流功能發展策略。這也是國內多數保稅區和中小規模的國際自由貿易區物流功能發展的主要方式。綜合物流運作模式發展策略：即多種物流運作模式共同發展的物流功能發展策略。這是一些大型國際自由貿易區和保稅區的發展方式。在國際上，如荷蘭鹿特丹作為國際上比較大的自由貿易區之一，其多樣化的物流運作模式和完善的物流功能，是其作為歐洲物流中心的主要基礎；上海的外高橋保稅區近年來的發展也體現著綜合性物流運作模式的發展思路，并已初步在國內外樹立起了作為國際商品分撥中心、跨國采購中心、高新技術產品加工以及國際商品展示交易中心的良好運作氛圍。黃浦區標準保稅分撥圖片

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