促進水資源可持續利用，在我國工業化、城鎮化進程快速發展的形勢下，一些水資源匱乏的地區盲目建設大都市和城市群，盲目發展高耗水、高污染產業和高耗水種植業，導致水資源供需矛盾更加突出。一些地方在經歷了經濟的超高速發展之后，由于水資源過渡開發利用，不產生了一系列嚴重的生態環境問題，還使經濟的持續發展失去了基礎和動力。因此不對單個建設項目的水資源需求進行論證，而且需要對整體經濟社會發展的水資源需求進行控制，保障經濟產業布局對水資源供給能力的總體需求，強化水資源宏觀控制措施，從規劃階段保障水資源可持續利用，有效防止、減少或消除區域水資源開發利用中的累積影響。非洲和亞洲的一些地區經常面臨著水資源短缺的問題。而美洲和歐洲的一些地區則擁有較為充足的水資源。大理機井水資源論證

在規劃編制過程中，通過水資源論證，以規劃區域的水資源分析結果作為一個重要的約束條件納入規劃所設立的空間布局、產業布局、社會布局、設施布局的規劃目標中，對規劃中涉及的需水和退水方案等進行論證，更有效地發揮「源頭控制」的作用，在規劃后續編制過程中，水資源論證工作應及時地持續跟進，隨著規劃輪廓的越來越明晰，規劃對水資源需求與區域水資源約束間實現反饋與基本平衡，以實現從水資源方面保障規劃的科學性和合理性。專業水資源論證評價洪水的泛濫和水體污染不僅嚴重威脅到當地居民的身體健康和身體安全，也影響到了當地的生態環境。

節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力的治水方針，嚴守水資源管理「三條紅線]。規劃水資源論證的原則主要有如下幾個方面:堅持節水優先、強化保護的原則。在水資源開發利用中，把節水放在優先位置，提高水資源利用效率，加強水資源保護，嚴格水功能區管理，保障生態用水安全，維護區域生態系統的結構和功能。堅持量水而行、因水制宜的原則。方方面面落實以水定產、以水定城，將水資源作為規劃制定的重要保障和約束條件，強化用水總量控制，切實把區域用水嚴格控制在用水總量指標范圍之內。堅持統籌兼顧、優化配置的原則。統籌協調規劃范圍內不同地區之間、行業之間、用戶之間、生活生產生態之間的用水需求，統—優化配置地表水、地下水和非常規水源等其他水源。堅持協調推進、嚴格管理的原則。加強相關部門之間的溝通協調，確保規劃制定與規劃水資源論證工作同步開展、協同推進，嚴格把好審查關口，強化對規劃水資源論證工作的監管。

規劃水資源論證是落實嚴格水資源管理制度的重要抓手，水資源論證工作涉及水資源配置、節約和保護，是貫穿用水總量、用水效率、水功能區限制納污「三條紅線」的基礎性、前置性工作。在規劃需水合理性分析方面，規劃水資源論證應論證規劃需水規模，分析規劃采用的工藝、用水水平是否合理、先進，規劃需水量、規劃用水效率是否符合用水總量和用水效率控制的管理要求;在水源配置方案上，規劃水資源論證應根據區域水資源管理需求，包括總量控制指標（分水協議)、水功能區管理要求等要求，明確水源配置原則，提出合理可行的水源配置方案;在退水方案上，規劃水資源論證應根據現狀及規劃水平年水功能區的水質目標，在考慮受納水體其他退水的前提下，分析論證規劃實施后，污染物入河總量是否滿足水功能區限制納污紅線及其階段性控制指標的要求。因此，規劃水資源論證就是從宏觀布局上對水資源開發利用進行總體控制，在規劃階段就要求在水資源管理「三條紅線」指標控制范圍內進行規劃的布局、規模的設計，從戰略決策源頭促進規劃與水資源承載能力相適應。水資源分配狀況不僅導致了全球水資源的浪費和不平衡利用。還會造成一些地區的經濟衰退和民生危機。

從規劃與建設項目之間的關系看，規劃是經濟和社會發展在時間和空間上的戰略部署及其具體安排，這種具體安排往往會涉及建設項目的發展方向和布局，這使得規劃水資源論證與建設項目水資源論證之間又存在著聯系。規劃水資源論證是建設項目水資源論證的前提和依據，對建設項目水資源論證有指導和導向作用，建設項目的水源配置、取水總量、退水排污等應當與規劃水資源論證相協調，建設項目水資源論證是對規劃水資源論證在項目層面的具體體現。水也是各個行業的必需品。包括生產、農業、醫療等領域。取水水資源論證

氣候變化也對水資源的分布和利用帶來了影響。大理機井水資源論證

規劃水資源論證著眼于水資源問題的全局性和戰略性，重點解決的是規劃涉及的一定范圍內和一定時期內的水資源配置以及影響問題，是在規劃階段;而建設項目水資源論證側重于單個項目，重點解決具體的項目取用水以及影響等問題，是在具體實施階段。從審查方式上看，2005年《有關部門對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》將「建設項目水資源論證報告書」審批列入保留的行政審批項目設定行政許可，2016年《有關部門關于印發清理規范投資項目報建審批事項實施方案的通知》將「建設項目水資源論證報告書審批」「取水許可」2項，合并為「取水許可」1項。與建設項目水資源論證不同，由于規劃水資源論證是服務于規劃的審批和實施，屬于國家對規劃審批的有關部門內部決策程序，規劃水資源論證報告書及其審查意見作為規劃編制機關和規劃審批機關的重要決策依據。大理機井水資源論證

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