水資源論證作為有關部門對水資源進行宏觀調控的重要制度之一，是改變過去「以需定供」的用水方式，向「以供定需」的用水方式轉變的一項重要手段。水利部和原國家發展計劃委員會于2002年3月頒布第15號令《建設項目水資源論證管理辦法》(2002年5月1日起施行)，將建設項目水資源論證納入國家基本建設管理程序，標志著建設項目水資源論證制度的正式實施。建設項目水資源論證主要是從微觀層面上對建設項目取水、用水、退水等環節進行科學分析和論證，為科學審批建設項目的取用水做好技術支撐，保證建設項目的合理用水需求，是水資源合理配置、高效利用、有效保護的一項基礎性工作。經過十多年的實踐，建設項目水資源論證制度已經在全國范圍內方方面面實施，在水資源合理配置與優化，控制不合理用水需求，提高用水效率和效益，加強水資源的保護，規范取水許可審批等方面發揮了重要作用。水資源是珍貴的自然資源。水資源論證是建設項目前必須進行的一項重要工作。文山水資源論證策劃

可根據地區的不同地形調整地下水資源數量評價的內容。平原區應分別進行補給量、排泄量和可開采量的計算，并應進行總補給量與總排泄量的平衡分析。地下水可開采量是指在經濟合理、技術可能且不發生因地采地下水而造成水位持續下降、水質惡化、海水入侵、地面沉降等水環境問題和不對生態環境造成不良影響的情況下，允許從含水層中取出的大水量，地下水可開采量應小于相應范圍內地下水總補給量。平原區深層承壓地下水補給、徑流、排泄條件—般很差，不具有持續開發利用意義。需要開發利用深層地下水的地區，應查明開采含水層的巖性、厚度、層位、單位出水量等水文地質特征，確定出限定水頭下降值條件下的允許開采量。山丘區地下水資源數量評價可只進行排泄量計算。山丘區地下水排泄量包括河川基流量、山前泉水出流量、山前側向流出量、河床潛流量、潛水蒸發量和地下水實際開采凈消耗量，各項排泄量之和為總排泄量，即為地下水資源量。水資源論證多少錢水資源論證是建設項目前必須進行的重要任務。包括評估和預測建設項目所需的水源類型、水質和水量分析。

規劃水資源論證從規劃層面統籌協調經濟社會可持續發展與水資源可持續利用的關系，是水資源管理工作的一項重要內容，也是落實嚴格水資源管理制度的重要抓手。通過規劃水資源論證，分析論證規劃布局與水資源承載能力的協調性，提出規劃在水資源方面的意見，對促進規劃編制的科學性和有效性具有重要作用。自水資源論證制度實施以來，截至2015年，全國共完成規劃水資源論證報告書300多份。各地在規劃水資源論證工作方面積累了一定經驗，但由于規劃水資源論證仍處于起步階段，技術體系需要進—步完善，當前規劃水資源論證工作還面臨著許多難點和問題。本章主要介紹了規劃水資源論證的背景、實施情況，分析了規劃水資源論證地位和作用，歸納了論證的適用范圍，提出了論證的目的、原則和內容，說明了論證的程序和時機，并對現階段規劃水資源論證工作面臨形勢和問題進行了分析。

規劃水資源論證著眼于水資源問題的全局性和戰略性，重點解決的是規劃涉及的一定范圍內和一定時期內的水資源配置以及影響問題，是在規劃階段;而建設項目水資源論證側重于單個項目，重點解決具體的項目取用水以及影響等問題，是在具體實施階段。從審查方式上看，2005年《有關部門對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》將「建設項目水資源論證報告書」審批列入保留的行政審批項目設定行政許可，2016年《有關部門關于印發清理規范投資項目報建審批事項實施方案的通知》將「建設項目水資源論證報告書審批」「取水許可」2項，合并為「取水許可」1項。與建設項目水資源論證不同，由于規劃水資源論證是服務于規劃的審批和實施，屬于國家對規劃審批的有關部門內部決策程序，規劃水資源論證報告書及其審查意見作為規劃編制機關和規劃審批機關的重要決策依據。規劃水資源論證在規劃編制工作中體現了水資源對規劃的保障與約束。體現了水資源論證對規劃審批的支撐作用。

規劃水資源論證是促進經濟發展方式轉變的有效手段，通過規劃水資源論證，把水資源條件作為制定相關規劃的重要前提，充分發揮水資源論證對水資源開發利用的決策關口作用，能夠保證規劃布局、發展規模與當地水資源稟賦條件、水資源管理要求相適應，實現區域用水總量控制。在缺水地區、水污染嚴重地區和生態敏感區域，嚴格限制經濟社會發展用水規模和城市盲目擴張，嚴格控制高耗水、高污染產業;對水資源條件不具備，可能對水資源水生態產生重大不良影響，或者不符合水資源管理「三條紅線」要求的規劃，應當進行調整。規劃水資源論證是促進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，抑制不合理用水需求，提高用水效率和效益，進一步發揮水資源在經濟社會發展中的約束引導作用的有效手段和重要途徑。隨著中國經濟的快速發展。工業和農業用水量也在不斷增加。畜牧業的發展也使得農田的灌溉面積增加。東川環保水資源論證

建設項目的水資源需求和影響進行方方面面、準確、客觀的評價。文山水資源論證策劃

水資源規劃是為開發利用水資源，防治水旱災害，維護生態環境的良性循環、并與國民經濟和社會發展相互協調發展而制定的總體措施與安排，它是一切水事活動的基礎，是今后一個時期內水資源開發利用與管理的基本依據，也是我國制定和頒布水資源管理「三條紅線」的基本依據，水資源規劃也應當作為規劃水資源論證的基本依據。需要注意的是，水資源綜合規劃的水資源配置方案是依據其編制時的國民經濟和社會發展規劃預測的需水量制定的，在進行規劃水資源論證時，規劃所在區域的經濟社會發展情況可能已發生了變化，用水水平和用水效率也可能發生變化。因此，需要對相關規劃進行深入分析。文山水資源論證策劃

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