規劃水資源論證應按照相關技術規范和要求開展工作,明確規劃需水量、水資源配置方案和退水方案,綜合評價規劃實施的水資源支撐條件,評估規劃是否可行。對于水資源難以支撐,或對生態環境有重大影響,或可能對水資源和水生態環境產生重大影響且不能采取有效避免措施的規劃,應明確提出規劃調整的意見;對于總體可行但局部存在問題的規劃,應從規劃布局、規模、任務等方面提出具體修改意見。規劃水資源論證的主要內容包括:對規劃的分析、水資源及其開發利用現狀分析、需水預測及合理性分析、水資源配置方案論證、退水及水功能區限制納污分析、規劃實施影響分析、水資源節約保護管理措施。其中,需水預測及合理性分析、水資源配置方案論證、水功能區限制納污分析、規劃實施影響分析是規劃水資源論證的重點和難點,該部分內容是對規劃方案進行優化、合理控制發展規模、調整空間布局和產業結構的重要依據,同時由于規劃方案的不確定性也導致了該部分工作的困難性,這要求規劃水資源論證單位必須同規劃方案編制單位密切配合,去異存同,共同實現規劃方案的科學合理性。通過規劃水資源論證。應提出保障規劃實施和水資源可持續利用的水資源節約、保護和管理對策措施。文山環保水資源論證
在規劃方案完成階段,此時規劃水資源論證的對象非常明確,即是規劃的推薦方案和替代方案。由于介入時間晚,此時對規劃方案做出重大調整很難,規劃水資源論證難于充分參與規劃方案的形成和優化,只能在已有的推薦方案和替代方案之間做出選擇,或重新提出新方案,并提出相應的建議或意見。該種介入方式較適合于專項規劃,需要對水資源配置、水資源利用做出定量分析、比選,通過規劃水資源論證發現規劃中的問題,提出進—步調整和完善水資源開發利用的建議與意見。臨滄養殖場水資源論證水資源是珍貴的自然資源。水資源論證是建設項目前必須進行的一項重要工作。
促進水資源可持續利用,在我國工業化、城鎮化進程快速發展的形勢下,一些水資源匱乏的地區盲目建設大都市和城市群,盲目發展高耗水、高污染產業和高耗水種植業,導致水資源供需矛盾更加突出。一些地方在經歷了經濟的超高速發展之后,由于水資源過渡開發利用,不產生了一系列嚴重的生態環境問題,還使經濟的持續發展失去了基礎和動力。因此不對單個建設項目的水資源需求進行論證,而且需要對整體經濟社會發展的水資源需求進行控制,保障經濟產業布局對水資源供給能力的總體需求,強化水資源宏觀控制措施,從規劃階段保障水資源可持續利用,有效防止、減少或消除區域水資源開發利用中的累積影響。
在規劃編制過程中,通過水資源論證,以規劃區域的水資源分析結果作為一個重要的約束條件納入規劃所設立的空間布局、產業布局、社會布局、設施布局的規劃目標中,對規劃中涉及的需水和退水方案等進行論證,更有效地發揮「源頭控制」的作用,在規劃后續編制過程中,水資源論證工作應及時地持續跟進,隨著規劃輪廓的越來越明晰,規劃對水資源需求與區域水資源約束間實現反饋與基本平衡,以實現從水資源方面保障規劃的科學性和合理性。隨著城市化進程的不斷推進和工業化進程的快速發展。水資源供需矛盾日益加劇。水資源保護和管理亟待加強。
規劃水資源論證著眼于水資源問題的全局性和戰略性,重點解決的是規劃涉及的一定范圍內和一定時期內的水資源配置以及影響問題,是在規劃階段;而建設項目水資源論證側重于單個項目,重點解決具體的項目取用水以及影響等問題,是在具體實施階段。從審查方式上看,2005年《有關部門對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》將「建設項目水資源論證報告書」審批列入保留的行政審批項目設定行政許可,2016年《有關部門關于印發清理規范投資項目報建審批事項實施方案的通知》將「建設項目水資源論證報告書審批」「取水許可」2項,合并為「取水許可」1項。與建設項目水資源論證不同,由于規劃水資源論證是服務于規劃的審批和實施,屬于國家對規劃審批的有關部門內部決策程序,規劃水資源論證報告書及其審查意見作為規劃編制機關和規劃審批機關的重要決策依據。水資源是人類社會的重要基礎資源之一。是人類生產和生活必不可少的源泉。安寧地下水水資源論證
建設項目可能對周邊水環境造成的影響進行分析和評估。從而對建設項目的合理性和可行性進行論證。文山環保水資源論證
在規劃水資源論證工作中,經常遇到要按區域計算地表水資源可利用量問題。按區域計算地表水資源可利用量問題有其復雜性,如果考慮境內地表水可利用水量,得出的結果往往偏離實際情況,容易引起誤導。參照流域水系的地表水資源可利用量的定義,不妨定義區域地表水資源可利用量為:在可預見的時期內,統籌考慮區域內生活、生產和生態環境用水,在協調區域內與區域外用水的基礎上,通過經濟合理,技術可行的措施可供本區域—次性利用的大水量(不包括本區域回歸水重復利用量)。初步分析,區域地表水資源可利用量應分析計算4個部分可利用水量,即境內地表水可利用水量、過境河流可利用水量,調入境內水資源量、境內調出水資源量。文山環保水資源論證
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