節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水方針，嚴(yán)守水資源管理「三條紅線]。規(guī)劃水資源論證的原則主要有如下幾個方面:堅持節(jié)水優(yōu)先、強(qiáng)化保護(hù)的原則。在水資源開發(fā)利用中，把節(jié)水放在優(yōu)先位置，提高水資源利用效率，加強(qiáng)水資源保護(hù)，嚴(yán)格水功能區(qū)管理， 保障生態(tài)用水安全，維護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。堅持量水而行、因水制宜的原則。方方面面落實(shí)以水定產(chǎn)、以水定城，將水資源作為規(guī)劃制定的重要保障和約束條件，強(qiáng)化用水總量控制，切實(shí)把區(qū)域用水嚴(yán)格控制在用水總量指標(biāo)范圍之內(nèi)。堅持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化配置的原則。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃范圍內(nèi)不同地區(qū)之間、行業(yè)之間、用戶之間、生活生產(chǎn)生態(tài)之間的用水需求，統(tǒng)—優(yōu)化配置地表水、地下水和非常規(guī)水源等其他水源。堅持協(xié)調(diào)推進(jìn)、嚴(yán)格管理的原則。加強(qiáng)相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃制定與規(guī)劃水資源論證工作同步開展、協(xié)同推進(jìn)，嚴(yán)格把好審查關(guān)口，強(qiáng)化對規(guī)劃水資源論證工作的監(jiān)管。以投資核算基價為基礎(chǔ)，乘以行業(yè)調(diào)整系數(shù)、論證等級調(diào)整系數(shù)和水源調(diào)整系數(shù)確定的。文山灌區(qū)水資源論證

地表水資源質(zhì)量評價的目的是掌握和反映地表水水質(zhì)現(xiàn)狀，分析地表水水質(zhì)的變化趨勢。評價內(nèi)容包括:地表水現(xiàn)狀水質(zhì)評價、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評價、供水水源地水質(zhì)評價。地表水水質(zhì)評價主要應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有成果，包括收集近幾年水資源質(zhì)量公報，并范圍廣收集各有關(guān)部門的水質(zhì)斷面監(jiān)測資料，對于缺少現(xiàn)狀年數(shù)據(jù)的地區(qū)，可采用近三年的調(diào)查資料;對資料缺乏的地區(qū)應(yīng)進(jìn)行必要的補(bǔ)充調(diào)查或監(jiān)測。地表水水質(zhì)評價應(yīng)按河流和湖泊(水庫)兩種水體類型分別進(jìn)行評價。水庫應(yīng)根據(jù)其水力特性和蓄水規(guī)模等因素區(qū)分為河流型水庫和湖泊型水庫。河流型水庫按河流評價，湖泊型水庫按湖泊評價。紅河水資源論證調(diào)查評價在城市化進(jìn)程中。城市化率的提高也使得城市用水量越來越高。這些因素使得我國的水資源面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

從規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目之間的關(guān)系看，規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展在時間和空間上的戰(zhàn)略部署及其具體安排，這種具體安排往往會涉及建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展方向和布局，這使得規(guī)劃水資源論證與建設(shè)項(xiàng)目水資源論證之間又存在著聯(lián)系。規(guī)劃水資源論證是建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的前提和依據(jù)，對建設(shè)項(xiàng)目水資源論證有指導(dǎo)和導(dǎo)向作用，建設(shè)項(xiàng)目的水源配置、取水總量、退水排污等應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃水資源論證相協(xié)調(diào)，建設(shè)項(xiàng)目水資源論證是對規(guī)劃水資源論證在項(xiàng)目層面的具體體現(xiàn)。

水資源論證，它是一種技術(shù)性論證報告，主要是為取水制度服務(wù)的。它是根據(jù)國家相關(guān)政策、國家以及當(dāng)?shù)厮姲l(fā)展規(guī)劃、水功能區(qū)管理要求，采用水文比擬法對已有的數(shù)據(jù)進(jìn)行年徑流計算、設(shè)計徑流月分配等，對建設(shè)項(xiàng)目取用水的合理性、可靠性與可行性，取水與退水對周邊水資源狀況及其它取水戶的影響進(jìn)行分析論證。水資源論證范圍：一、按照行業(yè)分類按照行業(yè)不同，水資源論證分為建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、區(qū)域水資源論證和規(guī)劃水資源論證3種。二、按照取水方式分類按照項(xiàng)目取水方式的不同，水資源論證分為地表水水資源論證（水源為水庫、河流、自來水公司）和地下水水資源論證（地下取水）兩種。水資源論證是建設(shè)項(xiàng)目前必須進(jìn)行的重要任務(wù)。包括評估和預(yù)測建設(shè)項(xiàng)目所需的水源類型、水質(zhì)和水量分析。

水資源開發(fā)利用資料。收集規(guī)劃所在區(qū)域的水源工程、供水工程和用水系統(tǒng)等基本情況，包括工程名稱、位置、規(guī)模、工程特征、歷年實(shí)際的蓄水量、供水量和用水量等。要按照工程類型（蓄水、引調(diào)水、提水等)，供用水對象（分城鎮(zhèn)生活、農(nóng)村生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等)，現(xiàn)狀主要用水戶等分門別類收集供水與用水資料。如有已批和在建的水利工程項(xiàng)目，要了解項(xiàng)目的規(guī)劃用水對象和用水量。對于以地下水為主要供水水源的區(qū)域，要收集地下水開采情況，地下水位多年平均降深，地下水超采范圍及下降漏斗等情況。同時了解和收集現(xiàn)狀水資源開發(fā)利用中存在的問題等方面的信息。水資源論證報告編制好之后需要報送水行政主管部門等待水行政主管部門組織技術(shù)審批會。蒙自機(jī)井水資源論證

水資源的過度開發(fā)和污染是嚴(yán)重的問題。文山灌區(qū)水資源論證

取水水源論證：（1）在分析取水水源前，盡量明確擬建取水口上下游已建的取水口，此數(shù)據(jù)可從取用水專項(xiàng)整治系統(tǒng)中導(dǎo)出，便于進(jìn)行來水量分析及取退水影響分析。（2）取水水源分析審查必須要明確取水水源的必要性，通過對附近自來水、水水庫水、其他河流供水情況進(jìn)行分析對比，明確項(xiàng)目取水水源的合理性和必要性。（3）審查項(xiàng)目取水水量的合理性，是否滿足定額指標(biāo)的要求。（4）審查用水保證率下水源的可供水量是否能夠滿足取水的需要，并明確取水水質(zhì)是否滿足需要，因此需提前建議業(yè)主進(jìn)行水源的水質(zhì)檢測。對于設(shè)有退水口的項(xiàng)目，還需進(jìn)行退水水質(zhì)檢測。文山灌區(qū)水資源論證