認(rèn)識(shí)到節(jié)約用水是保障城市可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把建設(shè)節(jié)水型城市和保證供水安全擺在更加突出的位置，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和經(jīng)常性的工作，常抓不懈，應(yīng)當(dāng)分工協(xié)作，依法管理，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市供水經(jīng)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)的培育、調(diào)控和監(jiān)管:重點(diǎn)抓好政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和宣傳教育:綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)的手段，強(qiáng)化市供水企業(yè)供水水質(zhì)及安全供水的監(jiān)管，加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)指導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持把節(jié)約用水放在一位，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施。統(tǒng)籌考慮城市水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)的措施和工程布局方案，制定規(guī)劃，協(xié)調(diào)好城市供水、節(jié)水與污水再生利用工程設(shè)施建設(shè)。城市園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等市政用水應(yīng)當(dāng)使用再生水，建筑施工用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。羅平生活節(jié)水

節(jié)水城市需要加快供水企業(yè)。針對(duì)目前大多數(shù)城市供水企業(yè)的狀況，加快城市供水企業(yè)步伐，實(shí)行政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。供水企業(yè)要進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，健全科學(xué)的管理制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，成為自主經(jīng)營(yíng)、負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人主體和市場(chǎng)主體。要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，妥善分流安置富余人員。主要是加強(qiáng)監(jiān)管，通過(guò)出資人按照法定程序?qū)┧袠I(yè)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，建立城市供水特許經(jīng)營(yíng)制度，健全原水經(jīng)營(yíng)單位與城市供水企業(yè)之間新型契約合同關(guān)系。建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)城市供水企業(yè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立完善的監(jiān)管體系，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的約束，以及對(duì)企業(yè)售水服務(wù)、供水水質(zhì)、管網(wǎng)漏損控制等方面的監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平和運(yùn)行效率，保證城市供水的安全。羅平生活節(jié)水建議分類、分地區(qū)制定方案編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確方案編制的內(nèi)容、技術(shù)要點(diǎn)、量化指標(biāo)和報(bào)審程序等。

為加強(qiáng)節(jié)約用水管理，保護(hù)和合理利用水資源，提高水資源的利用效率，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。本辦法所稱節(jié)約用水是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境與技術(shù)發(fā)展水平，通過(guò)法律、法規(guī)、管理、技術(shù)與宣傳手段，改善供水系統(tǒng)，減少需水量，提高用水效率，降低水的損失與浪費(fèi)，合理增加水的可利用量，實(shí)現(xiàn)水資源的有效利用，達(dá)到環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益的一致性與可持續(xù)發(fā)展。

構(gòu)建城市健康水循環(huán)體系：一是形成與水資源水環(huán)境相適應(yīng)的城市規(guī)模與布局。堅(jiān)持以水定城，以水資源承載能力和水生態(tài)環(huán)境容量為基礎(chǔ)，合理劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、優(yōu)化城市用地布局。缺水城市應(yīng)當(dāng)禁止或限制發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè)，禁止違背自然條件挖湖造景。二是推進(jìn)海綿城市建設(shè)。海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。新建城鄉(xiāng)居民住宅實(shí)行公共供水的，應(yīng)分戶安裝計(jì)量設(shè)施，實(shí)行一戶一表，水費(fèi)直接結(jié)算；

把城市節(jié)水放在城市發(fā)展和水務(wù)相關(guān)工作的優(yōu)先位置，提升城市用水效率。提升城市節(jié)水工作的系統(tǒng)性，強(qiáng)化用水總量、用水定額、用水效率控制，落實(shí)節(jié)水減排、海綿城市建設(shè)理念，提高水資源承載能力，構(gòu)建自然健康水循環(huán)系統(tǒng)。根據(jù)我區(qū)水資源稟賦和經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平等因素分區(qū)分類開(kāi)展城市節(jié)水工作，實(shí)施差別化節(jié)水措施。以黃河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)污水再生利用工作。 落實(shí)城市節(jié)水工作主體責(zé)任。加大宣傳教育力度，培養(yǎng)人民節(jié)水意識(shí)，讓節(jié)約用水成為每個(gè)單位、每個(gè)家庭、每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。非居民生活用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)記錄用水情況，建立用水臺(tái)賬，定期向水行政主管部門報(bào)送用水報(bào)表、資料。富民日常節(jié)水倡議書

用水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行，規(guī)定填報(bào)年度用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。羅平生活節(jié)水

典型地區(qū)節(jié)水措施方案編制經(jīng)驗(yàn)：考慮城市南北方區(qū)位和水資源稟賦條件，選取節(jié)水措施方案編制推行較早、重視程度高、政策制度較為規(guī)范的北京市、深圳市、江西省萍鄉(xiāng)市作為典型地區(qū)。這３個(gè)地區(qū)節(jié)水工作及建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水措施方案的編制走在全國(guó)前列，具有代表性。明確方案審查或?qū)徟绦颍_立方案在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審查和竣工驗(yàn)收中具有重要地位和作用，是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水措施方案約束力的重要舉措。一般要求建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水措施方案需要在項(xiàng)目可行性研究階段或初步設(shè)計(jì)階段開(kāi)展編制，并與可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)文件一同審查；在水資源論證報(bào)告中作為一部分內(nèi)容的，與水資源論證報(bào)告一同審查。羅平生活節(jié)水