認識到節約用水是保障城市可持續發展的客觀要求。加強領導，把建設節水型城市和保證供水安全擺在更加突出的位置，作為一項長期任務和經常性的工作，常抓不懈，應當分工協作，依法管理，建設行政主管部門應當加強城市供水經營服務市場的培育、調控和監管:重點抓好政策法規、行業規劃、標準規范的制定和宣傳教育:綜合運用法律、經濟、行政、技術的手段，強化市供水企業供水水質及安全供水的監管，加強城市規劃區內地下水的開發、利用與保護指導。應當堅持把節約用水放在一位，統籌規劃、同步實施。統籌考慮城市水資源開發、利用、節約、保護的措施和工程布局方案，制定規劃，協調好城市供水、節水與污水再生利用工程設施建設。城市園林綠化、環境衛生等市政用水應當使用再生水，建筑施工用水應當優先使用再生水。羅平生活節水

節水城市需要加快供水企業。針對目前大多數城市供水企業的狀況，加快城市供水企業步伐，實行政企分開、政事分開，建立現代企業制度。供水企業要進一步明晰產權，健全科學的管理制度，完善法人治理結構，成為自主經營、負盈虧、自我發展、自我約束的法人主體和市場主體。要按照國家有關規定，妥善分流安置富余人員。主要是加強監管，通過出資人按照法定程序對供水行業投資、建設、運營市場，建立城市供水特許經營制度，健全原水經營單位與城市供水企業之間新型契約合同關系。建設行政主管部門要加強對城市供水企業的指導和協調，建立完善的監管體系，強化對企業運營成本的約束，以及對企業售水服務、供水水質、管網漏損控制等方面的監管，促進企業提高經營管理水平和運行效率，保證城市供水的安全。羅平生活節水建議分類、分地區制定方案編制技術標準，明確方案編制的內容、技術要點、量化指標和報審程序等。

為加強節約用水管理，保護和合理利用水資源，提高水資源的利用效率，促進國民經濟和社會發展，根據《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》《城市節約用水管理規定》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。本辦法所稱節約用水是指根據經濟、社會、環境與技術發展水平，通過法律、法規、管理、技術與宣傳手段，改善供水系統，減少需水量，提高用水效率，降低水的損失與浪費，合理增加水的可利用量，實現水資源的有效利用，達到環境、生態、經濟效益的一致性與可持續發展。

構建城市健康水循環體系：一是形成與水資源水環境相適應的城市規模與布局。堅持以水定城，以水資源承載能力和水生態環境容量為基礎，合理劃定城鎮開發邊界、優化城市用地布局。缺水城市應當禁止或限制發展高耗水產業，禁止違背自然條件挖湖造景。二是推進海綿城市建設。海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。新建城鄉居民住宅實行公共供水的，應分戶安裝計量設施，實行一戶一表，水費直接結算；

把城市節水放在城市發展和水務相關工作的優先位置，提升城市用水效率。提升城市節水工作的系統性，強化用水總量、用水定額、用水效率控制，落實節水減排、海綿城市建設理念，提高水資源承載能力，構建自然健康水循環系統。根據我區水資源稟賦和經濟技術水平等因素分區分類開展城市節水工作，實施差別化節水措施。以黃河流域為重點，深入推進城鎮污水再生利用工作。 落實城市節水工作主體責任。加大宣傳教育力度，培養人民節水意識，讓節約用水成為每個單位、每個家庭、每個人的自覺行動。非居民生活用水單位和個人應當記錄用水情況，建立用水臺賬，定期向水行政主管部門報送用水報表、資料。富民日常節水倡議書

用水單位或個人應當依照國家技術標準安裝計量設施，保證計量設施正常運行，規定填報年度用水統計報表。羅平生活節水

典型地區節水措施方案編制經驗：考慮城市南北方區位和水資源稟賦條件，選取節水措施方案編制推行較早、重視程度高、政策制度較為規范的北京市、深圳市、江西省萍鄉市作為典型地區。這３個地區節水工作及建設項目節水措施方案的編制走在全國前列，具有代表性。明確方案審查或審批程序，確立方案在建設項目立項審查和竣工驗收中具有重要地位和作用，是強化建設項目節水措施方案約束力的重要舉措。一般要求建設項目節水措施方案需要在項目可行性研究階段或初步設計階段開展編制，并與可行性研究報告或初步設計文件一同審查；在水資源論證報告中作為一部分內容的，與水資源論證報告一同審查。羅平生活節水