任何一項開發建設項目，都會不同程度擾動地貌、損壞土地和植被、破壞土壤結構，使土體的抗蝕力、抗沖力減弱，在外營力(自然和人為)的作用下，都會造成水土流失。水土流失破壞了水土資源、基礎設施，加劇洪澇災害，不利于生態建設和地區經濟的可持續發展。根據《水土保持法》、《開發建設項目水土保持方案管理辦法》的有關規定，開發建設項目在可研階段編制水土保持方案，制定并實施有效的防治措施，使項目建設新增水土流失得到有效控制，生態環境得到改善;同時也是落實有關法律規定，使建設單位的法定義務真正落到實處;為主體工程的設計、施工以及有關主管部門審查提供科學依據。

水土保持設施：具有防治水土流失功能的一切設施，包括自然和人工設施。瀘州鄉鎮水土保持設施驗收

請問水土保持方案中橡膠壩工程建設的占地面積怎么計算？壩前鋪蓋、壩后消力池、護坦、海漫、防沖槽等在施工結束后，都淹沒在水下，這部分是否計列占地面積？是否計列水土保持補償費？謝謝答：問題一：您提到的水土保持方案中橡膠壩工程建設的占地面積，應當根據橡膠壩主體工程相關設計文件確定。問題二：您提到的壩前鋪蓋、壩后消力池、護坦、海漫、防沖槽等涉及淹沒的建筑物均應計入占地面積。問題三：按照《關于水土保持補償費收費標準（試行）的通知》（發改價格〔2014 〕886 號）、《關于降低電信網碼號資源占用費等部分行政事業性收費標準的通知》（發改價格〔2017 〕1186 號）、《關于降低水土保持補償費收費標準的通知》（魯價費發〔2017 〕58 號）等有關規定，對水利水電工程建設項目，水庫淹沒區不在水土保持補償費計征范圍之內。因此，我們認為您提到橡膠壩工程的水下淹沒部分，不計征水土保持補償費。瀘州鄉鎮水土保持設施驗收水土保持措施面積：按水土保持國家標準，在水土流失地區實施了治理措施的面積。

問符合免征情況的學校圍墻外（代征不代建）代征道路和代征綠地需不需要交納水土保持補償費？我這說的代征不代建是指：代征學校用地，道路由市政建設。

答：《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）第十一條規定，建設學校等公益性項目的，免征水土保持補償費。您提到的代征不代建部分如不屬于學校建設內容，則應繳納水土保持補償費。針對具體情況，請您進一步了解項目所在省（自治區、直轄市）的有關規定或向當地水行政主管部門咨詢。

    谷坊工程：谷坊是在易受侵蝕的溝道中，為了固定溝床而修筑的土、石建筑物。谷坊橫臥在溝道中，高度一般為1?3米，比較高5米。作用：①抬高溝底侵蝕基點，防止溝底下切和溝岸擴張，并使溝道坡度變緩。②攔蓄泥沙，減少輸入河川的固體徑流量。③減緩溝道水流速度，減輕下游山洪危害。④堅固的長久性谷坊群有防治泥石流的作用。⑤使溝道逐段淤平，形成可利用的壩階地。攔沙壩：在溝道中以攔蓄山洪及泥石流中固體物質為主要目的的攔擋建筑物。它是荒溪治理的主要工程措施，壩高一般為3～15m。欄沙壩的作用：（1）攔蓄山洪或泥石流中的泥沙（包括塊石），減輕對下游的危害。（2）抬高壩址處的侵蝕基準，減緩壩上游溝床坡降，加寬溝底，減小水深、流速及其沖刷力。（3）壩上游攔蓄的泥沙掩埋滑坡的剪出口，使滑坡體趨于穩定。 凡是開發建設項目（交通、電力、礦業、水利、城建、農林等）都要編報水土保持方案（報告書或報告表）。

3、按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）第十一條規定，保障性安居工程屬于免征情形，免征水土保持補償費。很多城中村改造項目并未明確是“棚戶區改造”，對此有的專家說只要是城改都是指棚戶區改造，屬于免征情形；有的專家提出必須證明是棚戶區的才屬于免征情形；也有的專家提出如果城中村改造后用于回遷安置的話則予以免征，如果用于商業住宅的話則不免。對此，希望部里給予明確的界定。

答：一、《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）第十一條規定,建設保障性安居工程的，免征水土保持補償費。根據《***關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發〔2007〕24號）《***辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》（**〔2011〕45號）等文件，保障性安居工程主要是指公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房、棚戶區改造和農村危房改造等。針對具體項目情形，可進一步向立項部門或相關主管部門咨詢。二、《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）第三十條明確，辦法由財政部商國家發展**委、水利部、中國人民銀行負責解釋。 溝蝕形成的溝壑成為侵蝕溝。城市水土保持方案報告書

土壤侵蝕：指在水力、風力、凍融和重力等外營力作用下，物質被破壞、剝蝕、轉運和沉積的全過程。瀘州鄉鎮水土保持設施驗收

    加大水土保持信息化應用力度。落實《水利部辦公廳關于推進水土保持監管信息化應用工作的通知》，推動生產建設活動常態化全過程監管，加大無人機、移動終端等技術手段在生產建設項目現場檢查、重點工程實施情況監督檢查中的應用，不斷提升監管效能和水平。規范水土保持數據資源管理和共享。以滿足管理需求為導向，進一步研究梳理和規范水土保持數據錄入的要求。各級水行政主管部門及相關單位要按職責分工，及時完整錄入水土保持監督管理、綜合治理、監測等相關數據，建立全國和省級的水土保持數據庫，開放信息系統庫表結構和數據交換接口，實現各級水利部門和系統內外信息共享。開展水土保持重大科技問題研究。圍繞概念、標準、布局、對策和手段，完成新時代水土保持目標與對策重大科技問題研究。研究水土保持率相關概念、標準和確定方法，提出全國及重點區域的水土保持率目標值，在此基礎上研究提出不同省份的水土保持率目標值。 瀘州鄉鎮水土保持設施驗收