新修訂的《中華人民共和國水土保持法》從2011年3月1日起施行，第十五條規(guī)定：有關基礎設施建設、城鎮(zhèn)建設、公共服務建設等在實施過程中可能造成水土流失的，規(guī)劃的組織編制機關應當在規(guī)劃中提出水土流失預防和治理的對策和措施，也就是所謂的水土保持方案!因此，凡是開發(fā)建設項目(交通、電力、礦業(yè)、水利、城建、農(nóng)林等)都要編報水土保持方案(報告書或報告表)。根據(jù)樶xin的《中華人民共和國水土保持法》第二十五條在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位應當編制水土保持方案，報縣級以上人民ZF水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準的水土保持方案，采取水土流失預防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的，應當委托具備相應技術條件的機構編制。混合侵蝕是指在水流沖力和重力共同作用下的一種特殊侵蝕形式，在生產(chǎn)上稱混合侵蝕為泥石流。廣安市政水土保持協(xié)會

    一、突出水土保持監(jiān)管1完善生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)管制度體系。制定出臺水土保持方案承諾制、區(qū)域評估、監(jiān)測“三色”評價等制度，修訂生產(chǎn)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定（水利部5號令）。各級水行政主管部門系統(tǒng)梳理生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)管政策制度，做好“立改廢釋”。2開展人為水土流失衛(wèi)星遙感常態(tài)化監(jiān)管。水利部利用2020年上半年衛(wèi)星遙感影像，組織開展覆蓋全國范圍的生產(chǎn)建設項目水土保持遙感監(jiān)管，地方負責現(xiàn)場復核、認定和查處。各省級水行政主管部門利用2020年下半年遙感影像，至少加密開展一次遙感監(jiān)管。2019年遙感監(jiān)管產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、已批復的生產(chǎn)建設項目水土保持方案數(shù)據(jù)和日常監(jiān)管等數(shù)據(jù)要按照職責分級完成入庫，建立全國和省級的生產(chǎn)建設項目水土保持數(shù)據(jù)庫。 云南鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土保持補償費水土保持經(jīng)濟效益：實施水土保持措施后，促進農(nóng)、林、牧、副、漁等各業(yè)發(fā)展所增加的經(jīng)濟效益。

泥石流有什么危害？

答：泥石流在其流動過程中，由于崩塌、滑坡等侵蝕形式的發(fā)生，得到大量松散固體物質(zhì)補給，或因泥石流體的粘性陣流和暫時性阻塞而潰決，形成巨大沙石補給量，使泥石流飽含大量泥沙、塊石，具有很大的動能，泥石流含有比一般洪流多5-50倍的泥沙石塊，剎時間將數(shù)以千百立方米的沙石沖進江河。一場泥石流，即可以使河道面目全非，或堵塞河道，聚水成湖，或推移河道，易槽改道，水流橫溢，漫流成災。由于它爆發(fā)突然，來勢兇猛，歷時短暫，所以具有強大的破壞力。

    梯田：在丘陵山坡地上沿等高線方向修筑的條狀階臺式或波浪式斷面的田地。是治理坡耕地水土流失的有效措施，蓄水、保土、增產(chǎn)作用十分。梯田的通風透光條件較好，有利于作物生長和營養(yǎng)物質(zhì)的積累。按田面坡度不同而有水平梯田、坡式梯田、復式梯田等。梯田的寬度根據(jù)地面坡度大小、土層厚薄、耕作方式、勞力多少和經(jīng)濟條件而定，和灌排系統(tǒng)、交通道路統(tǒng)一規(guī)劃。修筑梯田時宜保留表土，梯田修成后，配合深翻、增施有機肥料、種植適當?shù)南蠕h作物等農(nóng)業(yè)耕作措施，以加速土壤熟化，提高土壤肥力。攔水溝埂：一種蓄水式溝頭防護工程，以蓄為主，用改變小地形的方法防止坡地水土流失，將雨水及融雪水就地攔蓄，使其滲入農(nóng)地、草地或林地，減少或防止形成坡面徑流，增加農(nóng)作物、牧草以及林木可利用的土壤水分。同時，將未能就地攔蓄的坡地徑流引入小型蓄水工程。在有發(fā)生重力侵蝕危險的坡地上，可以修筑攔水溝埂，防止滑坡作用。水平溝：在坡地上沿等高線開溝截水和植樹種草以防水土流失。 水土保持設施：具有防治水土流失功能的一切設施，包括自然和人工設施。

目前，全國都開始了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，改善居民居住環(huán)境，完善小區(qū)配套和市政基礎設施。請問一下，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造絕大部分內(nèi)容為改造工程，需要辦理水土保持方案嗎？需要繳納水土保持補償費嗎？答：一、水土保持法第二十五條規(guī)定：在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)和水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位應當編制水土保持方案。《水利部關于進一步深化“放管服”*****加強水土保持監(jiān)管工作的意見》（水保〔2019〕160號）***條***款進一步規(guī)定，征占地面積在0.5公頃以上或者挖填土石方總量在1千立方米以上的項目，應當編制水土保持方案（報告書或報告表），并在開工前報水行政主管部門（或其他有水土保持方案審批權的部門）審批。如您提到的項目屬在發(fā)展**或者其他部門立項（實行審批、核準或備案制管理），且滿足上述條件，則應當依法編報水土保持方案，并在開工前取得批復。二、《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）第五條規(guī)定了水土保持補償費繳納義務人的范圍、第七條規(guī)定了水土保持補償費的計征方式。水土保持規(guī)劃的內(nèi)容應當包括水土流失狀況、水土流失類型區(qū)劃分、水土流失防治目標、任務和措施等。廣安土地水土保持設施設備

對于水利工程師在進行施工時，必須要考慮到水土保持工作。廣安市政水土保持協(xié)會

    嚴肅查處生產(chǎn)建設水土保持違法違規(guī)行為。各級水行政主管部門要健全監(jiān)管與執(zhí)法的聯(lián)動機制，對遙感監(jiān)管、日常檢查發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)建設水土保持違法違規(guī)行為要建立臺賬、嚴格查處、逐一銷號，對重大違法違規(guī)項目要掛牌督辦。水利部組織部直屬單位對遙感監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)項目查處及整改情況進行隨機抽查，對存在弄虛作假等不實情形的，依據(jù)有關規(guī)定嚴肅問責。組織黃委開展黃河流域生產(chǎn)建設項目水土保持專項整治。4開展水土保持信用監(jiān)管。各級水行政主管部門要按照《水利建設市場主體信用信息管理辦法》要求，針對生產(chǎn)建設項目水土保持市場主體違法違規(guī)情形，提出“重點關注名單”及“黑名單”，納入全國及省級水利建設市場監(jiān)管服務平臺，實行聯(lián)合懲戒。 廣安市政水土保持協(xié)會