新時代如何加強水土保持？水土保持是江河保護治理的根本措施，是生態文明建設的必然要求。黨的以來，我國水土保持工作取得成效，水土流失面積和強度持續呈現“雙下降”態勢，但我國水土流失防治成效還不穩固，防治任務仍然繁重。黨的二強調，推動綠色發展，促進人與自然和諧共生，這對水土保持工作提出了新的更高要求。為加強新時代水土保持工作，現提出如下意見：堅持生態優先、保護為要。尊重自然、順應自然、保護自然，從過度干預、過度利用向自然修復、休養生息轉變，建立嚴格的水土流失預防保護和監管制度，守住自然生態安全邊界，提升生態系統質量和穩定性。任何單位和個人都有保護水土資源、預防和治理水土流失義務，并有權對破壞水土資源、造成水土流失行為舉報。成都環保水土保持驗收

什么是水土保持林？答：以防治水土流失為主要功能的人工林和天然林，包括喬木林和灌木林。根據其功能的不同，水土保持林分為哪些類型？答：水土保持林可分為坡面防護林、溝頭防護林、溝底防護林、塬邊防護林、護岸林、水庫防護林、防風固沙林、海岸防護林等。什么是水源涵養林？答：主要用于攔截降雨徑流、增強入滲、涵養水源、調節徑流的人工林和天然林。什么是風景林？答：以美化環境，供人休憩、游玩、欣賞自然景色為主要功能的人工林和天然林。德陽市政水土保持方案評價水土流失(water and soil loss) 指“在水力、重力、風力等外營力作用下，水土資源和土地生產力的破壞和損失”。

3、按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）第十一條規定，保障性安居工程屬于免征情形，免征水土保持補償費。很多城中村改造項目并未明確是“棚戶區改造”，對此有的**說只要是城改都是指棚戶區改造，屬于免征情形；有的**提出必須證明是棚戶區的才屬于免征情形；也有的**提出如果城中村改造后用于回遷安置的話則予以免征，如果用于商業住宅的話則不免。對此，希望部里給予明確的界定。答：一、《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）第十一條規定,建設保障性安居工程的，免征水土保持補償費。根據《***關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發〔2007〕24號）《***辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》（**〔2011〕45號）等文件，保障性安居工程主要是指公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房、棚戶區改造和農村危房改造等。針對具體項目情形，可進一步向立項部門或相關主管部門咨詢。二、《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）第三十條明確，辦法由財政部商國家發展**委、水利部、中國人民銀行負責解釋。

第二十五條在山區、丘陵區、風沙區以及水土保持規劃確定的容易發生水土流失的其他區域開辦可能造成水土流失的生產建設項目，生產建設單位應當編制水土保持方案，報縣級以上人民**水行政主管部門審批，并按照經批準的水土保持方案，采取水土流失預防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的，應當委托具備相應技術條件的機構編制。水土保持方案應當包括水土流失預防和治理的范圍、目標、措施和投資等內容。水土保持方案經批準后，生產建設項目的地點、規模發生重大變化的，應當補充或者修改水土保持方案并報原審批機關批準。水土保持方案實施過程中，水土保持措施需要作出重大變更的，應當經原審批機關批準。生產建設項目水土保持方案的編制和審批辦法，由***水行政主管部門制定。第二十六條依法應當編制水土保持方案的生產建設項目，生產建設單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經水行政主管部門批準的，生產建設項目不得開工建設。水土流失監測是指對水土流失發生、發展、危害及水土保持效益定期進行的調查、觀測和分析。

《水土保持法》頒布實施以來，對生產建設活動的監督管理力度逐步加大，生產建設項目人為水土流失得到了一定程度的控制，但仍很嚴重。一是還有相當一部分生產建設項目在施工過程中沒有按水土保持方案實施水土保持措施，或采取的措施不及時、不到位，先棄后攔現象普遍，亂挖亂棄時有發生。個別項目甚至直接向江河湖庫棄土棄渣。二是大規模的山地速生豐產林、經濟林果業開發，大部分沒有納入生產建設項目管理，沒有實施有效的水土保持措施，一些地方仍然延續煉山造林方法，造成大量的人為水土流失。水土保持是山區發展的生命線，是國土整治、江河治理的根本。南充市政水土保持方案驗收

水土保持設施：具有防治水土流失功能的一切設施，包括自然和人工設施。成都環保水土保持驗收

水土保持管理體制沿革：1982年，水利部與電力工業部合并，成立水利電力部，農田水利局改名為農田水利司，歸口管理全國水土保持工作。同年出臺的《水土保持工作條例》明確水利電力部主管全國水土保持工作，并成立全國水土保持工作協調小組，協調小組辦公室設在水利電力部。1986年，水利電力部決定農田水利司更名為農村水利水土保持司。1988年，撤銷全國水土保持工作協調小組，成立全國水資源與水土保持工作領導小組，辦公室設在水利部農村水利水土保持司，并將水土保持處分設為治理處和監督處，1992年該領導小組撤銷。成都環保水土保持驗收