水土保持管理體制沿革：1949年，水土保持管理工作由農業部負責。1952年水土保持工作劃歸水利部管理。1957年，為了加強水土保持工作的統一領導和部門之間的密切配合，發布《中華人民共和國水土保持暫行綱要》，決定在領導下成立全國水土保持委員會，統一管理全國的水土保持工作，辦公室設在水利部；同時要求凡有水土保持任務的省，都應該在省人民委員會領導下成立水土保持委員會。1958年，水利部與電力工業部合并成立水利電力部，決定除黃河流域水土保持日常工作仍由黃委會負責外，將原由水利部主管的農田水利（含水土保持）工作劃歸農業部統一管理。水土保持是一項綜合性很強的系統工程，水土保持工作主要有4個特點。綿陽農業水土保持協會

對于水利工程師在進行施工時，必須要考慮到水土保持工作，那么，水土保持有什么措施呢？為了避免水土的過度流失，從保護水土資源的角度出發，通過改良以及合理利用，提高并維護土地的生產力，為了能夠充分發揮水土資源的生態效益、經濟效益、社會效益，必須要采取綜合性的保護措施。由于土壤的組織物質比較特殊，是具有地標性的自然營力，并在其作用下，以自然營力和人類的綜合活動作用下會對土壤有一定的影響，主要是氣候、地形、地質、植被等方面的因素，我們所說的土壤侵蝕也是如此，是在綜合活動的情況下，造成土壤過度剝蝕、破壞、分離、搬運、沉積。我們在修建水庫時，必須要考慮到選址的問題，以此來遵循相應的原則，這些原則主要有肚口的大小，集水的面積，大壩的壩址，以及地質是否良好，根據澆灌區的高與低，是否有足夠的使用建筑材料為保障，在附近是否適合挖溢或是淹沒的損失有多大。德陽城市水土保持監測重力侵蝕的發生，特別是在水力侵蝕及下滲水分的共同作用下，以重力為其直接原因所導致的地表物質移動。

3、按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）第十一條規定，保障性安居工程屬于免征情形，免征水土保持補償費。很多城中村改造項目并未明確是“棚戶區改造”，對此有的**說只要是城改都是指棚戶區改造，屬于免征情形；有的**提出必須證明是棚戶區的才屬于免征情形；也有的**提出如果城中村改造后用于回遷安置的話則予以免征，如果用于商業住宅的話則不免。對此，希望部里給予明確的界定。答：一、《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）第十一條規定,建設保障性安居工程的，免征水土保持補償費。根據《***關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發〔2007〕24號）《***辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》（**〔2011〕45號）等文件，保障性安居工程主要是指公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房、棚戶區改造和農村危房改造等。針對具體項目情形，可進一步向立項部門或相關主管部門咨詢。二、《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）第三十條明確，辦法由財政部商國家發展**委、水利部、中國人民銀行負責解釋。

水土保持報告是指生產建設項目建設過程中開展水土保持生態建設的初步設計報告書。 根據的《中華人民共和國水土保持法》第二十五條在山區、丘陵區、風沙區以及水土保持規劃確定的容易發生水土流失的其他區域開辦可能造成水土流失的生產建設項目，生產建設單位應當編制水土保持方案，報縣級以上人民水行政主管部門審批，并按照經批準的水土保持方案，采取水土流失預防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的，應當委托具備相應技術條件的機構編制。水土保持可以增加農田的抗旱能力。

對于水利工程師在進行施工時，必須要考慮到水土保持工作，那么，水土保持有什么措施呢?為了避免水土的過度流失，從保護水土資源的角度出發，通過改良以及合理利用，提高并維護土地的生產力，為了能夠充分發揮水土資源的生態效益、經濟效益、社會效益，必須要采取綜合性的保護措施。由于土壤的組織物質比較特殊，是具有地標性的自然營力，并在其作用下，以自然營力和人類的綜合活動作用下會對土壤有一定的影響，主要是氣候、地形、地質、植被等方面的因素，我們所說的土壤侵蝕也是如此，是在綜合活動的情況下，造成土壤過度剝蝕、破壞、分離、搬運、沉積。我們在修建水庫時，必須要考慮到選址的問題，以此來遵循相應的原則，這些原則主要有肚口的大小，集水的面積，大壩的壩址，以及地質是否良好，根據澆灌區的高與低，是否有足夠的使用建筑材料為保障，在附近是否適合挖溢或是淹沒的損失有多大。并以此進行綜合的考慮，明確水庫的組成部分，比如儲水、壩體、排水閘、進水閘門的位置地地址。還要對風對土壤的移動形式也必須有所考慮，我們所說的水土保持的施工主要有三種形式，一是工程措施、二是生物措施、三是農耕措施。地面上的水分主要是由降雨產生。所降雨水一部分滲入到地面土壤中，另一部分不能入滲的就形成“地表徑流”。成都公路水土保持設施評估

水土保持可以減少水土流失，保護土壤肥力。綿陽農業水土保持協會

如何加強新時代水土保持工作的組織保障？加強組織領導。實行統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的工作機制。地方各級黨委和要切實擔負起水土保持責任，進一步加強組織建設、隊伍建設、制度建設，明確目標任務和具體舉措，推進解決重點難點問題，確保、決策部署落到實處。強化統籌協調。各相關部門按照職責分工做好相關工作，加強政策支持協同，推動重點任務落實。地方各級要建立健全協調機制，研究解決重要問題，抓好督促落實。市場也需持續關注。綿陽農業水土保持協會