水土保持是一項(xiàng)面廣量大、復(fù)雜的系統(tǒng)工作，要測(cè)試分析評(píng)估其效益，確實(shí)不易。一般將水保效益分為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三部分，對(duì)水少沙多的北方河流還增加一項(xiàng)攔泥效益。不同水保措施，不同地形地質(zhì)條件下的單項(xiàng)效益，以便為水保評(píng)價(jià)提供依據(jù)；從土壤流失至進(jìn)入干流之間各河段的水沙變化及其對(duì)周邊的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和人文的影響，以便了解輸移過(guò)程，可能產(chǎn)生的負(fù)效益或不利影響，如對(duì)大小水庫(kù)、坑塘、澇池的運(yùn)用壽命，對(duì)河岸的沖刷破壞，對(duì)農(nóng)作物沙壓減產(chǎn)等。效益 計(jì)算 ：采用有無(wú)措施或增減措施后在時(shí)空方面的對(duì)比。水土保持可以提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和抗干擾能力。德陽(yáng)市政水土保持編制單位

3、按照《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）第十一條規(guī)定，保障性安居工程屬于免征情形，免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)。很多城中村改造項(xiàng)目并未明確是“棚戶區(qū)改造”，對(duì)此有的**說(shuō)只要是城改都是指棚戶區(qū)改造，屬于免征情形；有的**提出必須證明是棚戶區(qū)的才屬于免征情形；也有的**提出如果城中村改造后用于回遷安置的話則予以免征，如果用于商業(yè)住宅的話則不免。對(duì)此，希望部里給予明確的界定。答：一、《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）第十一條規(guī)定,建設(shè)保障性安居工程的，免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)《***關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）《***辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（**〔2011〕45號(hào)）等文件，保障性安居工程主要是指公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房、棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造等。針對(duì)具體項(xiàng)目情形，可進(jìn)一步向立項(xiàng)部門或相關(guān)主管部門咨詢。二、《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）第三十條明確，辦法由財(cái)政部商國(guó)家發(fā)展**委、水利部、中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。德陽(yáng)市政水土保持編制單位水土保持可以保護(hù)地下水資源。

水土保持，水利部將采取哪些具體措施？進(jìn)一步深化宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)全社會(huì)強(qiáng)化水土保持意識(shí)，凝聚共識(shí)，形成合力。對(duì)抓好貫徹落實(shí)進(jìn)行安排部署。制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)分工方案，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際出臺(tái)具體舉措。會(huì)同相關(guān)部門適時(shí)對(duì)意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，合力推動(dòng)意見(jiàn)落地見(jiàn)效。采取多種形式開(kāi)展水土保持宣傳教育，普及水土保持法律法規(guī)和相關(guān)制度。將水土保持納入國(guó)民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系，強(qiáng)化以案釋法、以案示警，引導(dǎo)全社會(huì)強(qiáng)化水土保持意識(shí)。

水土保持管理體制沿革：水行政主管部門在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)），在所管轄范圍內(nèi)依法承擔(dān)水土保持監(jiān)督管理職責(zé)。縣級(jí)以上地方人民水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水土保持工作。縣級(jí)以上人民林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好有關(guān)的水土流失預(yù)防和治理工作。新中國(guó)成立60多年來(lái)，水土保持主管部門多次調(diào)整，除1958年至1964年6年間部分水土保持工作由農(nóng)業(yè)行政主管部門主管外，水土保持工作一直由水行政主管部門負(fù)責(zé)。目前，已形成了較為完善的水土保持工作管理體制，在我國(guó)水土流失預(yù)防和治理實(shí)踐以及水土保持制度建設(shè)上都取得了極為的成效。水土保持可以促進(jìn)土地的生態(tài)修復(fù)和生態(tài)重建。

水土保持是防治水土流失，保護(hù)、改良和合理利用水土資源，建立良好生態(tài)環(huán)境的工作。運(yùn)用農(nóng)、林、牧、水利等綜合措施，如修筑梯田，實(shí)行等高耕作、帶狀種植，進(jìn)行封山育林、植樹(shù)種草，以及修筑谷坊、塘壩和開(kāi)挖環(huán)山溝等，借以涵養(yǎng)水源，減少地表徑流，增加地面覆蓋，防止土壤侵蝕，促進(jìn)農(nóng)、林、牧、副業(yè)的多面發(fā)展。對(duì)于發(fā)展山丘區(qū)和風(fēng)沙區(qū)的生產(chǎn)和建設(shè)、減免下游河床淤積、削減洪峰、保障水利設(shè)施的正常運(yùn)行和保證交通運(yùn)輸、工礦建設(shè)、城鎮(zhèn)安全，具有重大意義。水土保持是指防止山區(qū)、丘陵區(qū)水土流失的工作。包括農(nóng)、林、水利等方面的措施。農(nóng)業(yè)措施有：修梯田，培地埂，等高耕作，合理輪作、間作、套作、深耕，合理密植等。林業(yè)措施有：封山育林，造林種草，按地形的不同部位營(yíng)造護(hù)坡林、護(hù)溝林、護(hù)灘林、固沙林等。水利措施有：修建塘壩，沿等高線開(kāi)挖截流溝；進(jìn)行溝壑治理、護(hù)岸固灘等。水土保持的目的是維護(hù)生態(tài)平衡，保障人類的生存和發(fā)展。重慶農(nóng)業(yè)水土保持方案

水土流失是水土保持的主要問(wèn)題之一，它會(huì)導(dǎo)致土地貧瘠、水資源減少、生態(tài)環(huán)境惡化等。德陽(yáng)市政水土保持編制單位

1、國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目是否屬于社會(huì)事業(yè)公益類項(xiàng)目？是否免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)？答：《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）第十一條規(guī)定了免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)的七種情形,您所說(shuō)項(xiàng)目不符合免征情形。針對(duì)具體情況，請(qǐng)您進(jìn)一步了解項(xiàng)目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門咨詢。2、請(qǐng)問(wèn)城市供水廠、污水廠、供水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目屬于水土保持補(bǔ)償費(fèi)免征范圍嗎？答：根據(jù)《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）第十一條第四款規(guī)定，建設(shè)市政生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的，可免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部意見(jiàn)，市政生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍，包括面向城市及社會(huì)公眾提供公共服務(wù)的市政供水、排水與污水處理、黑臭水體整治、城市生活垃圾處理、園林綠化設(shè)施等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。請(qǐng)對(duì)照上述意見(jiàn)，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，確認(rèn)其是否符合免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)的情形。針對(duì)具體情況，請(qǐng)您進(jìn)一步了解項(xiàng)目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。德陽(yáng)市政水土保持編制單位