地熱水是具有特殊用途的地下水資源，1994年***發布實施的《中華人民共和國礦產資源法實施細則》明確規定：“地下水資源具有水資源和礦產資源的雙重屬性。地下水資源的勘查，適用《礦產資源法》和本細則；地下水資源的開發、利用、保護和管理，適用《水法》和有關的行政法規。”關于地熱水繳費問題，《**機構編制委員會辦公室關于礦泉水地熱水管理職責分工問題的通知》（中編辦發[1998]14號）明確規定，企事業單位已繳納礦泉水、地熱水的采礦使用費和礦產資源補償費的，不再繳納水資源費。有關地熱水水資源稅（費）征收具體管理政策，依據各省（自治區、直轄市）人民**有關規定執行。堅決抑制不合理用水需求，促進經濟社會發展與水資源承載能力相協調，推動生態保護和高質量發展。遂寧取水水資源論證審批

簡化論證形式。對取水量較少且取退水對周邊影響較小的建設項目，可不編制建設項目水資源論證報告書，改為填寫建設項目水資源論證表。對已開展規劃水資源論證并納入規劃內的建設項目，可結合實際合理簡化建設項目水資源論證報告書內容，或填寫建設項目水資源論證表。簡化水資源論證形式的具體情形和要求，各省、自治區、直轄市人民**水行政主管部門可結合當地實際制定。（九）明確實施范圍。各流域管理機構和地方各級水行政主管部門要按照***關于工程建設項目審批制度**的決策部署，優先在自由貿易試驗區、各類開發區、工業園區、新區和其他有條件的區域，推行水資源論證區域評估。水資源論證區域評估報告一般由區域管理機構自行或委托中介機構編制，由具有管轄權的水行政主管部門進行審查，出具審查意見，并報省級水行政主管部門備案。對涉及跨省江河流域水資源配置的，應征求相關流域管理機構的意見。對前期工作中已開展規劃水資源論證的區域，在滿足管理要求的前提下，可不再進行水資源論證區域評估。水資源論證區域評估一般每5年開展一次，具體管理方式可按照當地人民**的部署要求確定。瀘州環保發電廠水資源論證評審水資源論證目前分為三大類。

強化規劃水資源論證（三）明確適用范圍。國民經濟和社會發展相關工業、農業、能源等需要進行水資源配置的專項規劃，城市總體規劃，重大產業布局和各類開發區（新區）規劃，以及涉及大規模用水或者實施后對水資源水生態造成重大影響的其它規劃，在規劃編制過程中應當進行水資源論證。已審批的相關規劃，規劃內容有重大調整的，應當重新開展水資源論證。（四）明確論證重點。開展規劃水資源論證，應以河湖生態流量保障目標、江河流域水量分配指標、地下水取用水總量和水位管控指標、用水總量和效率控制指標、用水定額標準等作為約束條件，對規劃需水規模及其合理性、水資源配置方案的可行性和可靠性、規劃實施對其他取用水的影響、對水生態水環境的影響、涉及區域的用水水平、節水潛力等進行分析評估，提出論證意見和規劃優化調整的建議。

關于《飲用水水源保護區劃分技術規范》（HJ 338-2018）中提到的“平原型中型水庫”和“山區型中型水庫”，《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL 252-2017）明確中型水庫為總庫容在0.1～1.0億立方米的水庫。水庫的“平原型”和“山區型”尚無相關規范予以明確劃分。建議實踐中可根據水庫所處位置位于平原區和山區進行劃分，其中平原型水庫可參考河海大學編著的《水利大辭典》。按照《取水許可和水資源費征收管理條例》（***令第460號）規定，取用水資源的單位和個人，除本條例第四條規定的情形外，都應當申請領取取水許可證，并繳納水資源費。由公共供水或其他供水企業供水的用戶不需要申請領取取水許可證。水資源論證報告書編制方責任。進入后評估階段后，水資源論證報告書編制單位盡管已經完成報告書的編制任務。

對照《取水許可和水資源費征收管理條例》第二條，實際上取水許可監管的難度非常大，對照法律條款來舉兩個例子取水單位和個人：販賣早餐的流動攤販；取水工程：存在多年的古井；取水行為：取水用于清洗餐具，屬于經營的一個環節。按照這個條件，符合辦理取水許可證和征收水資源費的條件，履職何其艱難。基層面對小微企業或少量取水的取水戶，要求他們編制水資源論證報告表，真的很難，希望水資源論證報告表能夠簡化，既然是影響輕微，那么影響的條件就可以列出來采取勾選的模式進行填寫，有必要的可以留空填寫補充。但是現實條件下，報告表制度難度不亞于報告書……水資源論證報告書的審批權限保持一致，即誰批復誰負責監督管理，即審批部門負責水資源論證后評估。內江廠房水資源論證設計資質單位

區域水資源論證（19、20年下的文，近期可能會有比較多的項目）。遂寧取水水資源論證審批

補救與補償原則（1）堅持“水資源的可持續利用原則”，開源、節流、治污并舉，節水治污優先的原則；（2）堅持開發、利用、節約、保護水資源和防治水害綜合利用的原則；（3）堅持水量與水質統一的原則；（4）堅持取水權有償轉讓原則，建立健全保護水資源、恢復生態環境的經濟補償機制；（5）堅決維護國家權益，遵循公開、公平、公正和協商、互利的原則。本報告已對建設項目取水對周邊水資源狀況及其他用水戶的影響作了分析。本項目取水符合四川省相關取水規定，對本地水資源質和量影響甚微。遂寧取水水資源論證審批