水源方案比選及合理性分析水源方案選擇要經(jīng)過細致的勘查與論證，使供水系統(tǒng)投資省、技術可行、運行管理方便、制水成本較低、供水安全可靠。要從水質(zhì)、水量、工程投資、運行成本、施工、管理和衛(wèi)生防護條件等進行方案比較，擇優(yōu)確定。水源選擇的主要原則是：（1）進行水源水質(zhì)化驗，選擇水質(zhì)良好、凈化難度低、便于衛(wèi)生防護、符合生活飲用水水源水質(zhì)標準要求的水源。（2）選擇水量充沛的水源，不僅滿足目前需要，還要考慮未來發(fā)展需要；不僅在豐水期，在枯水期也能滿足水量要求。（3）選擇能自流引水的水源；需要提水時，選擇揚程和運行成本較低的水源。（4）要符合國家和地方關于水資源開發(fā)利用的規(guī)定。水資源論證后評估結(jié)論形成并經(jīng)認定后，評估結(jié)論的處理是確保后評估工作實效的重要一環(huán)。自貢環(huán)保發(fā)電廠水資源論證管理辦法

會同有關部門對各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標的落實情況進行考核；國家發(fā)展**委負責研究節(jié)水重大問題，提出政策建議，做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，參與節(jié)水法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定，會同有關部門安排節(jié)約用水重大項目、發(fā)布節(jié)水設備（產(chǎn)品）及導向目錄、提出水價**方案和建議，完善水價體系；住房城鄉(xiāng)建設部負責指導城市節(jié)約用水工作，根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，制定城市規(guī)劃、建設和市政公用事業(yè)方面的節(jié)水制定、辦法和具體標準，落實節(jié)水工作的要求；工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、商務等有關行業(yè)主管部門根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，結(jié)合行業(yè)管理工作落實節(jié)水工作的要求。涼山廠區(qū)水資源論證收費對已開展規(guī)劃水資源論證并納入規(guī)劃內(nèi)的建設項目，可結(jié)合實際合理簡化建設項目水資源論證報告書內(nèi)容。

咨詢內(nèi)容建設項目采用地源熱泵利用取水回灌的方式取熱，是否需要做水資源論證？答復內(nèi)容您好！感謝您的留言。現(xiàn)答復如下：國家發(fā)改委水利部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《關于加快淺層地熱能開發(fā)利用促進北方采暖地區(qū)燃煤減量替代的通知》規(guī)定：“淺層地熱能開發(fā)利用項目應依法開展環(huán)境影響評價；涉及取水的，應開展水資源論證，向當?shù)厮姓鞴懿块T提交取水許可申請，取得取水許可證后方可取水”。根據(jù)上述通知規(guī)定，建設項目采用地源熱泵利用取水回灌方式取熱，應開展水資源論證。咨詢內(nèi)容企業(yè)未取得取水許可便擅自打井取用地下水，水務部門已將井口封閉，并依據(jù)《水法》第六十九條對企業(yè)做出罰款，企業(yè)是否還應補繳水資源費。

《取水許可和水資源費征收管理條例》明確規(guī)定“取水許可實行分級審批。下列取水由流域管理機構(gòu)審批：（一）長江、黃河、淮河、海河、灤河、珠江、松花江、遼河、金沙江、漢江的干流和太湖以及其他跨省、自治區(qū)、直轄市河流、湖泊的指定河段限額以上的取水；（二）國際跨界河流的指定河段和國際邊界河流限額以上的取水；（三）省際邊界河流、湖泊限額以上的取水；（四）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的取水；（五）由***或者***投資主管部門審批、核準的大型建設項目的取水；（六）流域管理機構(gòu)直接管理的河道（河段）、湖泊內(nèi)的取水。其他取水由縣級以上地方人民**水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民**規(guī)定的審批權(quán)限審批。”針對您提出的取水口和水廠生產(chǎn)場區(qū)不在同一個行政區(qū)內(nèi)的情況，該水廠應依據(jù)上述規(guī)定，向具有取水許可審批權(quán)限的審批機關提出取水申請，具體事宜可向取水口所在地水利部門咨詢。水資源論證中的節(jié)水潛力評估，應涵蓋技術節(jié)水、管理節(jié)水、結(jié)構(gòu)節(jié)水多維度。

水功能區(qū)、飲用水水源一級保護區(qū)和自然保護區(qū)**區(qū)的劃定依據(jù)不同。水功能區(qū)一級區(qū)中的保護區(qū)依據(jù)《水功能區(qū)劃分標準》（GB/T50594-2010）進行劃定，不在保護區(qū)中再劃分二級區(qū)；飲用水水源一級保護區(qū)依據(jù)《水污染防治法》第五章和《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》（HJ338-2018）有關規(guī)定進行劃分；自然保護區(qū)**區(qū)依據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》進行劃分。在劃定范圍上，存在一定重疊。飲用水水源保護區(qū)是為防止飲用水水源地污染，保證水源地環(huán)境質(zhì)量而劃定，包括一定面積的水域和陸域。開發(fā)利用區(qū)里劃分的飲用水源區(qū)是為城鎮(zhèn)提供綜合生活用水而劃定的水域，兩者在范圍上存在一定重疊。根據(jù)**機構(gòu)**要求，水功能區(qū)管理職責已移交生態(tài)環(huán)境主管部門，下一步管理規(guī)定要求可咨詢生態(tài)環(huán)境主管部門。進一步發(fā)揮水資源在區(qū)域發(fā)展、相關規(guī)劃和項目建設布局中的剛性約束作用。成都水資源論證評審

水資源論證需構(gòu)建多情景模擬分析框架，應對氣候變化對水資源的復雜影響。自貢環(huán)保發(fā)電廠水資源論證管理辦法

保障措施（十三）做好組織實施。流域管理機構(gòu)和地方各級水行政主管部門要把水資源論證作為落實水資源剛性約束要求、強化水資源監(jiān)督管理的一項重要工作，加強組織領導，落實工作責任，明確管理要求，加強與相關規(guī)劃審批部門、區(qū)域管理機構(gòu)和項目管理部門的協(xié)調(diào)配合，合力推進水資源論證工作。（十四）夯實技術支撐。流域管理機構(gòu)和地方各級水行政主管部門要加快建立健全水資源剛性約束指標體系，將其作為水資源論證管理的重要依據(jù)。要完善水資源論證評審**庫，加大對管理人員、技術人員的培訓力度，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決水資源論證工作中面臨的問題，完善技術標準，提高水資源論證管理工作水平。（十五）強化監(jiān)督管理。流域管理機構(gòu)和地方各級水行政主管部門要根據(jù)管理權(quán)限，加強對水資源論證報告編制、審查等方面的指導和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題。水資源論證工作將納入**嚴格水資源管理制度考核，探索建立水資源論證工作的信用評價制度，對在水資源論證工作中弄虛作假的業(yè)主或委托單位嚴格進行處罰，對存在濫用職權(quán)、玩忽職守的相關單位和工作人員，依法嚴肅追責。自貢環(huán)保發(fā)電廠水資源論證管理辦法