我們集團(tuán)公司有兩個(gè)取水證，一個(gè)是集團(tuán)的900萬(wàn)m3/a，一個(gè)是旗下北方銅業(yè)分公司140萬(wàn)m3/a。140萬(wàn)m3取水證辦下來(lái)之前一直是集團(tuán)各分子單位共用一個(gè)取水證，但北方銅業(yè)分公司為我集團(tuán)主要取用水單位。由于北方銅業(yè)分公司即將上市且集團(tuán)取水證（900萬(wàn)m3）今年12月到期，我公司欲置換水量，置換后集團(tuán)為140萬(wàn)m3，北方銅業(yè)900萬(wàn)m3。請(qǐng)問(wèn)此項(xiàng)工作該如何操作。答復(fù)內(nèi)容您好！感謝您的留言。現(xiàn)答復(fù)如下：您來(lái)函反映的集團(tuán)與分公司（北方銅業(yè)）取水權(quán)調(diào)整，系集團(tuán)內(nèi)部取水權(quán)關(guān)系調(diào)整。根據(jù)《取水許可管理辦法》有關(guān)規(guī)定和***放管服**精神，如該集團(tuán)與分公司（北方銅業(yè)）取水水源、取水工程和用水退水情況未發(fā)生變化，建議按照取水許可變更事項(xiàng)有關(guān)規(guī)定辦理。該集團(tuán)與分公司（北方銅業(yè)）應(yīng)當(dāng)向原取水審批機(jī)關(guān)提交取水許可變更申請(qǐng)書，說(shuō)明變更內(nèi)容、變更事由，并提交相關(guān)證明材料和水資源論證報(bào)告表，說(shuō)明取水水源、用水合理性、退（排）水情況等變化情況。原經(jīng)取水審批機(jī)關(guān)審查同意，核發(fā)新的取水許可證。如該集團(tuán)與分公司（北方銅業(yè)）取水水源、取水工程和用水退水等情況發(fā)生重大變化，應(yīng)當(dāng)重新提出取水申請(qǐng)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取用水是否符合用水總量控制指標(biāo)、是否滿足生態(tài)流量保障目標(biāo)要求、是否符合水量分配指標(biāo)。眉山水廠水資源論證怎么做

二是為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；三是為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。根據(jù)《條例》精神，應(yīng)急取（排）水不需要辦理取水許可證必須同時(shí)滿足“臨時(shí)應(yīng)急”和為保障施工、生產(chǎn)與公共安全兩方面特征。例如，礦井發(fā)生透水事故，為保障安全緊急排水，不需要申請(qǐng)辦理取水許可證。但本項(xiàng)規(guī)定不包括為保障礦井等地下工程生產(chǎn)安全必須進(jìn)行的長(zhǎng)期正常的取（排）水的。地鐵等地下工程取（排）水屬于為保障建設(shè)項(xiàng)目施工安全必須進(jìn)行的長(zhǎng)期正常取（排）水，不符合《條例》中不需要辦理取水許可證情形，因而需要在水資源論證基礎(chǔ)上，向當(dāng)?shù)鼐哂袑徟鷻?quán)限的水行政主管部門辦理取水許可證。二、關(guān)于疏干排水區(qū)申辦取水許可證的問(wèn)題目前，地下水禁（限）采區(qū)層位和面積范圍由當(dāng)?shù)?*劃定并公布。地下工程疏干排水涉及地下水禁（限）采區(qū)的，需在嚴(yán)格水資源論證基礎(chǔ)上，明確疏干排水影響的層位及面積范圍，按照省區(qū)相關(guān)法律法規(guī)要求辦理取水許可證。宜賓水庫(kù)水資源論證設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證（較為普遍的論證，個(gè)人可以自己完成。

耗水量是指毛用水量在輸水、用水過(guò)程中，通過(guò)蒸騰蒸發(fā)、土壤吸收、產(chǎn)品帶走、居民和牲畜飲用等多種途徑消耗掉而不能回歸到地表水體或地下含水層的水量。高耗水行業(yè)是耗水量較大的行業(yè)，主要指取用水量大且耗水率高的工業(yè)行業(yè)等。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站2016年9月9日發(fā)布的數(shù)據(jù)信息，高耗水行業(yè)有**行業(yè)，分別是煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，非金屬礦采選業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，紡織業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)等行業(yè)。根據(jù)國(guó)家發(fā)展**委、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資〔2017〕128號(hào)），高耗水行業(yè)主要有鋼鐵、石油和化工、電力、煤炭、造紙、紡織、食品等行業(yè)。目前，我國(guó)對(duì)高耗水行業(yè)尚無(wú)統(tǒng)一界定，可根據(jù)實(shí)際工作需要，酌情使用以上行業(yè)分類。

法律依據(jù)根據(jù)《水法》23條：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證；在水資源不足的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)對(duì)城市規(guī)模和建設(shè)耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加以限制。2021年5月出臺(tái)的《河北省節(jié)約用水條例》17條，規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定，開(kāi)展水資源論證，并將節(jié)水評(píng)價(jià)作為重要內(nèi)容。2010年，水利部發(fā)文要求開(kāi)展規(guī)劃水資源論證試點(diǎn)，并提出了技術(shù)要求。2020年水利部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源論證工作的通知》，要求強(qiáng)化規(guī)劃水資源論證。2019年水利部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)技術(shù)要求的通知》；2020年河北省水利廳印發(fā)了《河北省規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)工作實(shí)施意見(jiàn)（試行）》的通知，對(duì)規(guī)劃水資源論證中節(jié)水評(píng)價(jià)提出了較具體的技術(shù)要求。近年來(lái)，規(guī)劃水資源論證開(kāi)展作為各地**嚴(yán)格水資源制度的考核打分內(nèi)容。規(guī)劃論證試點(diǎn)階段正逐步轉(zhuǎn)為規(guī)范實(shí)施階段。對(duì)取水量較少且取退水對(duì)周邊影響較小的建設(shè)項(xiàng)目，可不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。

我是一名基礎(chǔ)水資源管理工作者，在工作中發(fā)現(xiàn)有個(gè)別取水戶存在違法取水行為，但是取水量較少，*有一千立方米每年。已責(zé)令停止違法行為，并完成了取水許可發(fā)證。是否還需要處二萬(wàn)元以上罰款？我想咨詢《中華人民共和國(guó)水法》第六十九條中涉及的“責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款”，這句話的三個(gè)行為是并列可選擇的，還是同時(shí)都要執(zhí)行的？答復(fù)內(nèi)容您好！感謝您的留言。現(xiàn)答復(fù)如下：按照《中華人民共和國(guó)水法》第六十九條規(guī)定，對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民**水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為、限期采取補(bǔ)救措施，以制止對(duì)公共利益的進(jìn)一步侵害或者減輕其侵害程度。在采取上述兩項(xiàng)行政處理措施的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為人實(shí)施行政處罰。同時(shí)，我國(guó)幅員遼闊，各地水資源稟賦、氣象水文條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的地域差異很大，不少地方還結(jié)合本地實(shí)際制定了關(guān)于水資源管理的地方性法規(guī)、地方**規(guī)章和其他規(guī)定。水資源論證應(yīng)建立水資源承載能力預(yù)警機(jī)制，防范區(qū)域性用水危機(jī)。樂(lè)山工廠水資源論證

水資源論證中的水生態(tài)修復(fù)方案，需明確河道生態(tài)基流與濕地補(bǔ)水標(biāo)準(zhǔn)。眉山水廠水資源論證怎么做

會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行考核；國(guó)家發(fā)展**委負(fù)責(zé)研究節(jié)水重大問(wèn)題，提出政策建議，做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標(biāo)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，參與節(jié)水法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定，會(huì)同有關(guān)部門安排節(jié)約用水重大項(xiàng)目、發(fā)布節(jié)水設(shè)備（產(chǎn)品）及導(dǎo)向目錄、提出水價(jià)**方案和建議，完善水價(jià)體系；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市節(jié)約用水工作，根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定城市規(guī)劃、建設(shè)和市政公用事業(yè)方面的節(jié)水制定、辦法和具體標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)節(jié)水工作的要求；工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合行業(yè)管理工作落實(shí)節(jié)水工作的要求。眉山水廠水資源論證怎么做