建立用水統計制度。各級統計主管部門應把用水統計納人統計系列。各級水行政主管部門應協同統計主管部門做好本轄區各行業的用水統計工作。取水、用水設施都要安裝計量設施。計量設施必須符合國家技術標準。用水單位應當加強用水計量管理，健全用水統計基礎資料，按期上報。發布節水技術改造投資導向目錄，用以推動用水器具生產企業及現有高耗水行業的節水技術改造。強化用水節水設施和節水器具、設備生產質量的監管，實行節水產品標識制度。對工農業節水設備和生活節水產品推行節水標簽，對產品實行認證，銷售實行市場準入，清理整頓節水設備、器具的生產及疏通市場，擴大節水產品的市場份額。有關部門要根據當地水資源條件和經濟發展水平，制定有利于節水工作的獎懲措施。水資源論證需建立水資源開發利用強度分級評價體系，實施差異化管控。自貢水源水資源論證管理辦法

依據《中華人民共和國水法》，專業規劃是指在流域、區域層面，編制的防洪、治澇、抗旱、灌溉、供水、水力發電、水資源保護、水土保持、節約用水等規劃。按照水利部《水利規劃管理辦法（試行）》，專項規劃是指在國家、流域、區域層面，根據經濟社會發展要求及水利發展與**管理需要，依據有關法律法規及國家方針政策等，編制的水利（含水務）重要建設與**管理領域、重大工程方面的規劃。水量分配方案不屬于專項規劃。《取水許可和水資源費征收管理條例》（***令第460號，以下簡稱《條例》）對取水許可申請范圍作出明確規定。該《條例》第四條明確規定了不需要申請領取取水許可證的情形。鐵路沿線消防臨時應急取水屬于《條例》規定的，為消除對公共安全或公共利益的危害，臨時應急取水的情形，不需要申請領取取水許可證。資陽水資源論證咨詢水資源論證應建立流域尺度的水量水質聯合模擬系統，支撐綜合決策。

法律依據根據《水法》23條：國民經濟和社會發展規劃以及城市總體規劃的編制、重大建設項目的布局，應當與當地水資源條件和防洪要求相適應，并進行科學論證；在水資源不足的地區，應當對城市規模和建設耗水量大的工業、農業和服務業項目加以限制。2021年5月出臺的《河北省節約用水條例》17條，規劃和建設項目應當按照國家和本省規定，開展水資源論證，并將節水評價作為重要內容。2010年，水利部發文要求開展規劃水資源論證試點，并提出了技術要求。2020年水利部印發了《關于進一步加強水資源論證工作的通知》，要求強化規劃水資源論證。2019年水利部辦公廳下發了《關于印發規劃和建設項目節水評價技術要求的通知》；2020年河北省水利廳印發了《河北省規劃和建設項目節水評價工作實施意見（試行）》的通知，對規劃水資源論證中節水評價提出了較具體的技術要求。近年來，規劃水資源論證開展作為各地**嚴格水資源制度的考核打分內容。規劃論證試點階段正逐步轉為規范實施階段。

1、從政策角度來看：飲用水水源保護區劃定和管理的法律依據是《水污染防治法》第五章和《水法》第三十三條、第三十四條；自然保護區劃定和管理的法律依據是《野生動物保護法》第十二條和《自然保護區條例》。某一區域劃定為飲用水水源保護區域和劃定為自然保護區，在法律法規層面不是必然的互斥關系。漢江濕地自然保護區是以朱鹮及其它珍稀水禽為主要保護對象的自然保護區，從功能定位上與“引江濟渭工程”建設調水水源、加強水源保護的目標不構成必然的***。2、從管理角度來看：河流、湖泊以及水庫、渠道等水利工程與濕地是不同概念。目前，我國國家層面尚無法律法規對濕地定義及范圍進行界定。《關于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》提出，濕地是某種獨特植物區系和動物區系，特別是水禽賴以存活的生境。黃金峽水庫是重要的水利工程，庫區是河道的組成部分，水利部門依據《水法》《防洪法》《河道管理條例》《水庫大壩安全管理條例》等法律法規進行管理。因此，地方人民**欲將黃金峽水庫劃定為濕地自然保護區，應充分考慮劃定行為對飲用水水源工程設施建設運行的不利影響，特別是如將工程設施所在區域劃入**區，將導致工程設施難以建設和運行，影響供水安全。大型商業綜合體開展水資源論證，能優化給排水設計，提高水資源循環利用率。

明確管理要求。由縣級以上人民**或其所屬部門審批的規劃，其同級水行政主管部門應在規劃審批前，對規劃編制部門提供的規劃水資源論證報告書或相關論證材料組織進行審查，重點從水資源管控指標的符合性，以及規劃需水規模、節水評價、取水退水方案、水資源水生態保護措施的合理性等方面提出意見。對涉及跨省江河流域水資源配置的，應征求流域管理機構的意見。對規劃需水節水不符合水資源管控指標要求、水資源支撐保障條件不具備，或規劃實施可能對水資源水生態水環境造成重大不良影響且難以補救的，審查機關應提出規劃不可行，或根據水資源條件對規劃進行調整的意見。對未開展水資源論證的相關規劃，流域管理機構和地方各級水行政主管部門應在規劃征求意見環節，向規劃編制和審批部門提出開展規劃水資源論證的意見或建議。管理方職責。按照**主導的原則，由**水行政主管部門承擔水資源論證后評估工作的管理。工廠水資源論證評估報告

水資源論證應構建水資源-能源-土地復合系統模型，優化空間開發布局。自貢水源水資源論證管理辦法

論證階段起于水資源論證報告書編制單位開始論證工作，止于水資源論證報告書獲批。該階段的主要工作是水資源論證報告書編制單位收集資料、現場踏勘、制定工作大綱，并按水資源論證導則要求編制及修改水資源論證報告書。對該階段評估的內容包括：①取水、用水、退水等論證內容的***性，②水資源論證報告書編制依據的水文資料、社會經濟資料、項目取退水設計資料等基礎資料的充分性和可靠性，③論證方法和論證結論的合理性。對該階段的評估分析主要以水資源論證導則為標準，分析水資源論證報告書是否按照導則要求的內容進行***論證，依據的基礎資料是否充分可靠，采用的分析論證方法是否合理可行，得到的結論是否可信。在論證階段的評估案例中發現，部分項目論證內容的***性存在一定的問題，比如注重取水、輕視退水，注重水量、輕視水質等問題，尤其是一些編制時間較早的報告書。自貢水源水資源論證管理辦法