依據《四川省人民**關于***推進節水型社會建設的意見》（川府發【2011】39號）“***推進節水型社會建設，從根本上改變全省水資源開發利用粗放的現狀，提高全社會節約和保護水資源的意識和能力，為實現‘兩個加快’提供水資源保障”，本項目采用流水養魚，屬于落實“節約和保護水資源”之列。《***關于加強城市供水節水和水污染防治工作的通知》（國發【2000】36號）中提到：“要科學確定供水水源次序，城市用水要做到先地表水、后地下水，先當地水、后過境水。”本項目廠址緊鄰天全河、鴨婆溪，因此優先考慮采用地表水合理。分析范圍生產、生活用水主要依靠地表徑流，水源單一。本項目就近以項目區東側地表徑流為取水水源。本項目按照室外供水的管理規定從鴨婆溪取水，取水量嚴格依照項目發展規劃的預測需水量，面向全縣國民經濟發展需要。因此，本項目的取水符合項目所在區域的水資源規劃要求。城市用水定額標準在水資源論證中具有基準作用，需建立動態修訂機制。資陽工廠水資源論證編制單位

依據《建設項目水資源論證導則》（GB/T 35580-2017），關于生態流量的確定“對于河道生態需水量的確定，原則上按多年平均流量的10～20%確定”。建設項目的**小下泄流量應滿足下游河道居民生活、工農業生產和生態需水的要求。因此本工程對居民生活用水量、工農業生產用水量和生態需水量分別進行分析計算。該項目各取水口斷面處下泄的生態環境流量值按不低于取水口斷面多年平均來水量的10%控制：下游生態流量為0.012m3/s，其流量能滿足生態需水要求。德陽水廠水資源論證設計資質單位水資源論證應關注水資源文化價值，在開發中保護和傳承水文化遺產。

咨詢內容取水許可證到期延續，取水單位有效期屆滿45日前向原審批機關提出了申請，對取水單位取水量、實際取水量***評估后，是不是可以以5年平均取水量的比較大取水量核定水量給予延續？這樣取水量比原取水量少，是不是屬于取水量改變，要不要重新辦理？答復內容您好！感謝您的留言。現答復如下：依據《取水許可管理辦法》（水利部令第34號）規定，取水審批機關應當對原批準的取水量、實際取水量、節水水平和退水水質狀況以及取水單位或者個人所在行業的平均用水水平、當地水資源供需狀況等進行***評估，在取水許可證屆滿前決定是否批準延續。批準延續的，應當核發新的取水許可證；不批準延續的，應當書面說明理由。根據上述規定，對于延續取水許可申請，審批機關除了要考慮取水單位或個人實際取水量，還應當考慮原批準的取水量、節水水平和退水水質狀況以及取水單位或者個人所在行業的平均用水水平、當地水資源供需狀況等，通過***評估作出是否批準延續的決定。批準延續的，核發新的取水許可證。

《意見》強調，水資源論證是為貫徹落實水資源剛性約束要求和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”原則，促進經濟社會發展與水資源條件相適應，必須開展的一項重要工作。要深入落實**嚴格水資源管理制度和“放管服”**要求，加強規劃水資源論證，嚴格建設項目水資源論證，推進水資源論證區域評估，進一步發揮水資源在區域發展、相關規劃和項目建設布局中的剛性約束作用，促進經濟社會發展與水資源承載能力相協調，推動生態保護和高質量發展。《意見》重點從規劃水資源論證、建設項目水資源論證、水資源論證區域評估3個方面提出具體要求。一是強化規劃水資源論證。進一步明確了適用范圍、論證重點和管理要求。要求以河湖生態流量保障目標、江河流域水量分配指標、地下水取用水總量和水位管控指標、用水總量和效率控制指標、用水定額標準等作為約束條件，對規劃需水的合理性、可行性等進行分析評估，提出論證意見。二是嚴格建設項目水資源論證。進一步突出論證重點，嚴格技術審查，簡化論證形式。要求把水資源管控指標作為剛性約束港口建設開展水資源論證，能合理規劃船舶用水和排水，保護海洋生態環境。

建設階段起于項目正式開工建設，止于項目獲得取水許可證。該階段的主要工作是項目主體及取水設施、用水設施、退水設施和取退水影響工程補償措施及水資源節約保護工程的建設，并在工程取水試運行期滿后，通過管理部門組織的取水設施驗收并獲得取水許可證。對該階段評估的內容包括：①取水水源、取水方式、取水口的設置（形式、位置等）、取水總量及年內分配，②取水用途、用水工藝及耗用水指標，③退水方式、退水口設置、退水水質、退水量及年內分配，④取退水影響消減措施，⑤水資源節約保護措施。對該階段的評估分析主要以經批復的水資源論證報告書及批復文件關于項目建設的內容為標準，根據項目設計報告、取退水及計量設施設計報告、取水工程驗收材料和評估工作現場查勘結果，對比分析項目及取退水設施建設情況、計量和監測設施安裝情況、工程補償措施建設情況、水資源節約和保護工程措施建設情況是否與報告書及批復文件一致。該階段的評估中容易出現的問題是取退水位置發生了調整和取退水及生產設施的建設方案發生了改變，比如將河道取水改為水庫取水，或取水泵的參數發生了變化，還有的調整了建設內容，導致取水用途和工藝均發生了變化。垃圾填埋場建設進行水資源論證，能防止滲濾液污染地下水和地表水。廣元廠區水資源論證設計資質單位

農業灌溉項目進行水資源論證，能優化灌溉方案，提高水資源利用效率，減少浪費。資陽工廠水資源論證編制單位

《水法》明確規定：水資源屬于國家所有；農村集體經濟組織的水塘和由農村集體經濟組織修建管理的水庫中的水，歸各該農村集體經濟組織使用。《取水許可和水資源費征收管理條例》（***令第460號）明確規定：農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水的不需要申請領取取水許可證。若穆紅承包土地灌溉抽取自然坑塘的水屬于農村集體經濟組織所有，則不適用于取水許可的有關規定，但需征得農村集體經濟組織的同意。資陽工廠水資源論證編制單位