根據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（***第460號(hào)令）規(guī)定，審批機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（***第460號(hào)令）規(guī)定，對(duì)取水單位或個(gè)人原批準(zhǔn)的取水量、實(shí)際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行***評(píng)估，在取水許可證屆滿前決定是否批準(zhǔn)延續(xù)。請(qǐng)問(wèn)，這個(gè)***評(píng)估，是要求取水單位做延續(xù)評(píng)估報(bào)告書(shū)，原審批機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)告書(shū)進(jìn)行評(píng)估，還是審批機(jī)關(guān)在取水單位提出延續(xù)申請(qǐng)后，由審批機(jī)關(guān)自行對(duì)取水單位做出的評(píng)估？答復(fù)內(nèi)容您好！感謝您的留言。現(xiàn)答復(fù)如下：根據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》《取水許可管理辦法》有關(guān)規(guī)定，取水單位或者個(gè)人向原取水審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)取水申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）延續(xù)取水申請(qǐng)書(shū)；（二）原取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件和取水許可證。根據(jù)《重慶市水利局辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)長(zhǎng)江委員會(huì)關(guān)于印發(fā)延續(xù)取水申請(qǐng)（試行）的通知》規(guī)定，取水單位或者個(gè)人向原取水審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)取水申請(qǐng)時(shí)需提交延續(xù)取水申請(qǐng)書(shū)和取水戶取水許可證有效期內(nèi)運(yùn)行情況總結(jié)說(shuō)明材料。取水審批機(jī)關(guān)據(jù)此綜合評(píng)估后，決定是否批準(zhǔn)延續(xù)。農(nóng)業(yè)面源污染防控在水資源論證中具有重要地位，需構(gòu)建農(nóng)田退水管控體系。遂寧水庫(kù)水資源論證管理辦法

水功能區(qū)、飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)**區(qū)的劃定依據(jù)不同。水功能區(qū)一級(jí)區(qū)中的保護(hù)區(qū)依據(jù)《水功能區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50594-2010）進(jìn)行劃定，不在保護(hù)區(qū)中再劃分二級(jí)區(qū)；飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)依據(jù)《水污染防治法》第五章和《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ338-2018）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行劃分；自然保護(hù)區(qū)**區(qū)依據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》進(jìn)行劃分。在劃定范圍上，存在一定重疊。飲用水水源保護(hù)區(qū)是為防止飲用水水源地污染，保證水源地環(huán)境質(zhì)量而劃定，包括一定面積的水域和陸域。開(kāi)發(fā)利用區(qū)里劃分的飲用水源區(qū)是為城鎮(zhèn)提供綜合生活用水而劃定的水域，兩者在范圍上存在一定重疊。根據(jù)**機(jī)構(gòu)**要求，水功能區(qū)管理職責(zé)已移交生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，下一步管理規(guī)定要求可咨詢生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。遂寧水庫(kù)水資源論證管理辦法水資源論證可結(jié)合海綿城市建設(shè)理念，提高城市雨水收集和利用效率。

法律依據(jù)根據(jù)《水法》23條：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證；在水資源不足的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)對(duì)城市規(guī)模和建設(shè)耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加以限制。2021年5月出臺(tái)的《河北省節(jié)約用水條例》17條，規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定，開(kāi)展水資源論證，并將節(jié)水評(píng)價(jià)作為重要內(nèi)容。2010年，水利部發(fā)文要求開(kāi)展規(guī)劃水資源論證試點(diǎn)，并提出了技術(shù)要求。2020年水利部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源論證工作的通知》，要求強(qiáng)化規(guī)劃水資源論證。2019年水利部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)技術(shù)要求的通知》；2020年河北省水利廳印發(fā)了《河北省規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)工作實(shí)施意見(jiàn)（試行）》的通知，對(duì)規(guī)劃水資源論證中節(jié)水評(píng)價(jià)提出了較具體的技術(shù)要求。近年來(lái)，規(guī)劃水資源論證開(kāi)展作為各地**嚴(yán)格水資源制度的考核打分內(nèi)容。規(guī)劃論證試點(diǎn)階段正逐步轉(zhuǎn)為規(guī)范實(shí)施階段。

用水戶提交年度用水計(jì)劃后，管理機(jī)關(guān)在具體核定其用水量時(shí)，如果該用水戶近三年實(shí)際用水量接近其取水許可審批量，用水效率也達(dá)到了用水定額考核要求，目前核定其用水計(jì)劃量要小于該企業(yè)的需求量，不能滿足企業(yè)正常用水需求。這種情況下如何核批用水計(jì)劃答復(fù)內(nèi)容您好！感謝您的留言。現(xiàn)答復(fù)如下：根據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》規(guī)定，取水許可證載明的取水量是在河流、湖泊、地下水多年平均來(lái)水情況下允許的比較大取水量。水行政主管部門(mén)在制定年度取水計(jì)劃時(shí)，需考慮年度預(yù)測(cè)來(lái)水量、本區(qū)域取用水總量控制計(jì)劃、取水單位或個(gè)人報(bào)送的年度取水計(jì)劃建議等因素，綜合確定取水單位或個(gè)人的年度取水計(jì)劃，且該年度取水計(jì)劃不得超過(guò)取水許可證載明的取水量。在取水許可證有效期限內(nèi)，如果企業(yè)用水需求增加，取水量發(fā)生改變，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定重新提出取水申請(qǐng)。工業(yè)用水重復(fù)利用率評(píng)估在水資源論證中具有導(dǎo)向作用，需制定行業(yè)基準(zhǔn)值。

1、從政策角度來(lái)看：飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和管理的法律依據(jù)是《水污染防治法》第五章和《水法》第三十三條、第三十四條；自然保護(hù)區(qū)劃定和管理的法律依據(jù)是《野生動(dòng)物保護(hù)法》第十二條和《自然保護(hù)區(qū)條例》。某一區(qū)域劃定為飲用水水源保護(hù)區(qū)域和劃定為自然保護(hù)區(qū)，在法律法規(guī)層面不是必然的互斥關(guān)系。漢江濕地自然保護(hù)區(qū)是以朱鹮及其它珍稀水禽為主要保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)，從功能定位上與“引江濟(jì)渭工程”建設(shè)調(diào)水水源、加強(qiáng)水源保護(hù)的目標(biāo)不構(gòu)成必然的***。2、從管理角度來(lái)看：河流、湖泊以及水庫(kù)、渠道等水利工程與濕地是不同概念。目前，我國(guó)國(guó)家層面尚無(wú)法律法規(guī)對(duì)濕地定義及范圍進(jìn)行界定。《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約》提出，濕地是某種獨(dú)特植物區(qū)系和動(dòng)物區(qū)系，特別是水禽賴以存活的生境。黃金峽水庫(kù)是重要的水利工程，庫(kù)區(qū)是河道的組成部分，水利部門(mén)依據(jù)《水法》《防洪法》《河道管理?xiàng)l例》《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行管理。因此，地方人民**欲將黃金峽水庫(kù)劃定為濕地自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)充分考慮劃定行為對(duì)飲用水水源工程設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的不利影響，特別是如將工程設(shè)施所在區(qū)域劃入**區(qū)，將導(dǎo)致工程設(shè)施難以建設(shè)和運(yùn)行，影響供水安全。邊境口岸建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行水資源論證，可保障通關(guān)用水，促進(jìn)邊境貿(mào)易和地區(qū)發(fā)展。宜賓環(huán)保發(fā)電廠水資源論證

食品加工項(xiàng)目進(jìn)行水資源論證，能確保生產(chǎn)用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障食品安全。遂寧水庫(kù)水資源論證管理辦法

(3)取水工程項(xiàng)目取水水源論證。在區(qū)域水資源及其開(kāi)發(fā)利用狀況分析的基礎(chǔ)上，利用已有成果和水文站點(diǎn)現(xiàn)有資料，分析論證范圍內(nèi)現(xiàn)狀及規(guī)劃水平年來(lái)水量、用(需)水量和可供水量以及取水水源的可靠性，分析評(píng)價(jià)現(xiàn)狀取水水源的水質(zhì)和取水口設(shè)置合理性等。項(xiàng)目取水水源論證是本報(bào)告工作重點(diǎn)。(4)取水工程項(xiàng)目取水和退水影響論證。在調(diào)查評(píng)價(jià)本項(xiàng)目取、退水是否遵守流域和區(qū)域規(guī)劃、水功能區(qū)管理要求的基礎(chǔ)上，從水資源基本條件，水功能管理、水域納污能力使用、水生態(tài)保護(hù)及對(duì)第三者的影響方面，分析本項(xiàng)目取水、退水影響，提出減緩和消除不利影響的補(bǔ)救或補(bǔ)償措施建議。(5)水源保護(hù)措施。針對(duì)項(xiàng)目取水和退水可能產(chǎn)生的影響，提出相應(yīng)的水資源及水生態(tài)保護(hù)措施，并根據(jù)水資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)要求，提出減緩和消除不利影響的對(duì)策措施。遂寧水庫(kù)水資源論證管理辦法