咨詢內容問題1、地鐵等地下工程疏干排水屬不屬于臨時性應急取（排）水工程？問題2、“臨時應急取（排）水工程”如何劃定？問題3、疏干排水需不需要辦理取水許可證？問題4、如果是在需要辦理取水許可證的前提下，排水區域卻又屬于地下水禁采區，這種矛盾情況應該如何解決？問題比較多，請老師見諒，謝謝老師解答。答復內容您好！感謝您的留言。現答復如下：一、關于臨時性應急取（排）水工程的問題根據《取水許可和水資源費征收管理條例》（以下簡稱《條例》）第四條規定，符合以下情形的，不需要申請辦理取水許可證：一是為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急取（排）水的；水資源論證需考慮季節性降水差異，制定靈活用水策略，保障全年用水穩定。雅安取水水資源論證評審

，對建設項目取用水與生態流量保障目標、江河水量分配指標、地下水取用水總量和水位管控指標、用水總量控制指標、用水定額等指標的符合性進行審查，提出審查意見作為審批取水許可申請的重要依據。三是推進水資源論證區域評估。重點對實施范圍、評估要求、告知承諾制、事中事后監管等作出要求。強調優先在自由貿易試驗區、各類開發區、工業園區、新區和其他有條件的區域推行水資源論證評估。對已開展規劃水資源論證的區域，在滿足管理要求的前提下，可不再進行水資源論證區域評估。對已經開展水資源論證區域評估的，推行取水許可告知承諾制，水行政主管部門要加強事中事后監管，糾正不符合水資源管控要求的取用水行為。攀枝花工廠水資源論證評估水資源論證需綜合考慮氣候、地形等因素，確保論證結果符合當地水資源承載能力。

通過單村供水工程和聯村集中式供水工程取水的農村生活用水免征水資源費，那么由聯村集中供水的村里的學校，機關，企業是不是還是應該收取水資源費。答復內容您好！感謝您的留言。現答復如下：根據《關于水資源費征收標準有關問題的通知》（發改價格[2013]29號）規定，支持農業生產和農民生活合理取用水。對規定限額內的農業生產取水，不征收水資源費。主要供農村人口生活用水的集中式飲水工程，暫按當地農業生產取水水資源費政策執行。學校、機關、企業等單位用水不屬于農村人口生活用水，應當依法繳納水資源費。

水功能區、飲用水水源一級保護區和自然保護區**區的劃定依據不同。水功能區一級區中的保護區依據《水功能區劃分標準》（GB/T50594-2010）進行劃定，不在保護區中再劃分二級區；飲用水水源一級保護區依據《水污染防治法》第五章和《飲用水水源保護區劃分技術規范》（HJ338-2018）有關規定進行劃分；自然保護區**區依據《中華人民共和國自然保護區條例》進行劃分。在劃定范圍上，存在一定重疊。飲用水水源保護區是為防止飲用水水源地污染，保證水源地環境質量而劃定，包括一定面積的水域和陸域。開發利用區里劃分的飲用水源區是為城鎮提供綜合生活用水而劃定的水域，兩者在范圍上存在一定重疊。根據**機構**要求，水功能區管理職責已移交生態環境主管部門，下一步管理規定要求可咨詢生態環境主管部門。工業用水重復利用率評估在水資源論證中具有導向作用，需制定行業基準值。

論證階段起于水資源論證報告書編制單位開始論證工作，止于水資源論證報告書獲批。該階段的主要工作是水資源論證報告書編制單位收集資料、現場踏勘、制定工作大綱，并按水資源論證導則要求編制及修改水資源論證報告書。對該階段評估的內容包括：①取水、用水、退水等論證內容的***性，②水資源論證報告書編制依據的水文資料、社會經濟資料、項目取退水設計資料等基礎資料的充分性和可靠性，③論證方法和論證結論的合理性。對該階段的評估分析主要以水資源論證導則為標準，分析水資源論證報告書是否按照導則要求的內容進行***論證，依據的基礎資料是否充分可靠，采用的分析論證方法是否合理可行，得到的結論是否可信。在論證階段的評估案例中發現，部分項目論證內容的***性存在一定的問題，比如注重取水、輕視退水，注重水量、輕視水質等問題，尤其是一些編制時間較早的報告書。農業灌溉項目進行水資源論證，能優化灌溉方案，提高水資源利用效率，減少浪費。達州廠區水資源論證評審

城市雨水資源化利用潛力評估是水資源論證的創新點，需突破傳統排水思維。雅安取水水資源論證評審

二是為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的；三是為農業抗旱和維護生態與環境必須臨時應急取水的。根據《條例》精神，應急取（排）水不需要辦理取水許可證必須同時滿足“臨時應急”和為保障施工、生產與公共安全兩方面特征。例如，礦井發生透水事故，為保障安全緊急排水，不需要申請辦理取水許可證。但本項規定不包括為保障礦井等地下工程生產安全必須進行的長期正常的取（排）水的。地鐵等地下工程取（排）水屬于為保障建設項目施工安全必須進行的長期正常取（排）水，不符合《條例》中不需要辦理取水許可證情形，因而需要在水資源論證基礎上，向當地具有審批權限的水行政主管部門辦理取水許可證。二、關于疏干排水區申辦取水許可證的問題目前，地下水禁（限）采區層位和面積范圍由當地**劃定并公布。地下工程疏干排水涉及地下水禁（限）采區的，需在嚴格水資源論證基礎上，明確疏干排水影響的層位及面積范圍，按照省區相關法律法規要求辦理取水許可證。雅安取水水資源論證評審