出現這種情況的原因有兩種：一種是項目建設運行的原因，即項目投入產能不足導致的取水量小。另一種是論證的原因，主要是一些化工、造紙、鋼鐵等產業鏈較長的行業，用水定額通常是針對一個完整產業鏈制定的，而一些企業實際只生產中間產品或者基于半成品的深加工，并不是由原料到**終產品的全產業鏈生產。比如有的鋼鐵企業是將鐵礦石煉鋼再制作成鋼筋，有的是基于廢舊鋼鐵制作成鋼筋，后者的單位產品用水量就小于前者，而用水定額一般是不做區分的，這樣一來用水定額對設計取水量計算的指導性就比較弱了，由此就出現了實際取水量遠小于許可水量的情況。論證內容包含退水方案可行性。雅安取水水資源論證評價

水資源論證后評估與動態管理實踐許多項目因實際用水量與論證批復偏差超過20%被要求開展后評估。某造紙企業后評估發現，其實際排水COD濃度較論證預測值高出47%，原因是未按計劃升級厭氧處理設施。水行政主管部門據此責令企業補建深度處理單元，并重新核定取水許可量。后評估通常采用“監測-模擬-審計”三步法：通過智能水表實時采集數據，用水量平衡模型校核差異，然后結合環保稅務稽查追溯問題根源。部分地區已試點將后評估結果與企業信用評級掛鉤，倒逼業主落實論證承諾。瀘州環保發電廠水資源論證論證通過后頒發取水許可決定書。

什么是水資源論證？水資源論證是根據國家相關政策、國家以及當地水利水電發展規劃、水功能區管理要求，采用水文比擬法對已有的數據進行年徑流計算、設計徑流月分配等，對建設項目取用水的合理性、可靠性與可行性，取水與退水對周邊水資源狀況及其它取水戶的影響進行分析論證。2、為什么要進行水資源論證？《建設項目水資源論證管理辦法》(水利部第15號令)第二條明確指出:對于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設項目，建設項目業主單位應當按照本辦法的規定進行水資源論證，編制建設建設項目水資源論證報告書。

節水評價建議1落實節水措施方案嚴格落實節水措施方案，落實節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”制度。2加強用水節水管理推進節水型社會建設，加強用水節水管理，實行用水定額管理和計劃用水，通過水價**，實行居民生活用水階梯累進加價制度，利用經濟杠桿的作用，杜絕水資源浪費，促進節約和合理用水。建設智能水表網絡系統，分時、分質計量扣費，對用水進行科學準確的計量管理，使居民自覺合理控制用水量，節約用水。3強化節水保障措施從組織領導、工作機制、考核問責、投入力度、價格機制、法制建設、公眾參與等方面強化落實節水保障措施論證過程需現場勘查水源條件。

（十）把握評估要求。開展水資源論證區域評估，應在分析涉及行政區域水資源承載能力和開發利用現狀的基礎上，依據生態流量保障目標、江河流域水量分配指標、地下水取用水總量和水位管控指標、區域用水總量和效率控制指標等，結合區域的功能定位、產業布局，明確提出評估區域的用水總量、用水效率控制目標，提出項目準入的用水定額標準和相關管理要求。（十一）推行告知承諾制。對已經實施水資源論證區域評估范圍內的建設項目，推行取水許可告知承諾制。相關水行政主管部門應根據水資源管控要求并結合當地實際，提出適用取水許可告知承諾制的項目類型和具體要求。對適用承諾制管理的建設項目，取水申請人按照要求作出書面承諾的，取水許可審批機關可根據申請人信用等情況直接作出審批決定。水資源論證需考慮季節性降水差異，制定靈活用水策略，保障全年用水穩定。廣元取水水資源論證編制單位

論證報告要附水資源管理承諾書。雅安取水水資源論證評價

咨詢內容農村集體組織農業灌溉辦理取水許可手續是否需要編制水資源論證報告？農村飲水工程取水是否需要編制水資源論證報告？答復內容您好！感謝您的留言?，F答復如下：根據《取水許可和水資源費征收管理條例》規定，農村集體經濟組織、農村飲水工程管理單位利用取水工程或設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的，不論是用于農業灌溉還是人畜飲水，均應依法申請辦理取水許可，提交包括水資源論證報告書（表）在內的申請材料。有關水資源論證報告書（表）分類管理要求，暫按取水口所在?。▍^）水行政主管部門有關規定執行。雅安取水水資源論證評價