社會投資簡易低風險工程建設項目電力外線工程政*有關部門行政“零審批”。該類工程免于辦理規劃、施工、占用挖掘道路、遷移樹木等行政許可，由供電企業或電力用戶在施工前期采取備案承諾的方式，通過海南省工程建設項目審批管理系統將相關信息按需送達自然資源和規劃、住建、公安、交通、水務、林業、綠化等部門，并負責施工完成后按標準恢復道路和綠化。各相關部門可對承諾內容是否屬實進行檢查，如與承諾內容不符，則按相關規定進行行政處罰，失信內容納入省信用平臺。（涉及單位：各市縣發展改*改變委、自然資源和規劃局、住房城鄉建設局、公安局、交通運輸局、水務局、林業局、園林局、綜合行政執法局、行政審批服務局、有審批權限的園區管理機構）強化生產過程資源的高效利用、梯級利用和循環利用，降低固廢產生強度。北京立體化售電/直購電企業

原本可以發揮作用的價格傳導機制缺失，風險的疊加使卡在中間的售電公司變成了持續虧損的“堰塞湖”。7月2日，廣東省能源局、南方能監局發布《關于防范化解廣東電力市場零售合同結算風險指導意見的通知》指出，對售電公司與電力用戶簽訂固定價差模式零售合同，且約定價差與批發市場月度綜合價差嚴重倒掛的，支持合同雙方商簽補充協議。這份通知，被售電公司看成“救火隊員”。7月的廣東，酷暑難耐，蔣科每天頂著烈日，忙著求客戶改價。然而事實上，這更多的是售電公司的一廂情愿，用戶買賬的并不多。在國家降電價政策之下，用戶習慣了粗放的降電價合同，形成了“你在批發側拿優惠，必須在零售側給我降價”的甲方思維。天津現代化售電/直購電行業不論用戶選擇哪個零售商，配電公司都必須提供同等質量的服務。

2021年，廣東電力市場累計交易電量2951.7億千瓦時，同比增長18%。截至2021年底，共有36838家市場主體進入市場目錄。2021年廣東中長期電力市場總成交電量2937.2億千瓦時。其中一級市場2788.4億千瓦時，平均成交價差-46.3厘/千瓦時。2021年，供給側結算讓利99.6億元，按結算市場電量計算平均價差-33.8厘/千瓦時；售電公司凈收益5.1億元（不含需求側響應收益），按結算市場電量計算平均價差-1.7厘/ 千瓦時；用戶（含批發和零售用戶）價差獲利94.5億元，其中用戶價差合同獲利電費119.6億元，超額電費分攤-25.1億元；另外，平衡結算資金1.1億元，用戶變動成本補償、居民損益及輔助服務分攤-3.4億元，用戶凈收益92.2億元。

更為尷尬的是，作為電力交易的中間環節，上游發電側因煤炭等原材料上漲導致的價格波動，傳導到售電公司后無法向用戶傳遞。僵局也隨即形成——售電公司被夾在中間，進退維谷。“價格波動不能傳導到用戶，售電公司對用戶不能漲價，但要我們發電企業讓利，我們本來就在虧本發電，早已沒有空間了。”李清說。為解決“市場煤”與“計劃電”的矛盾，中國于2004年底出臺了“煤電聯動”政策，即根據煤炭價格波動相應調整電價。2020年起，中國取消了煤電聯動機制，將現行上網電價機制，改為“基準價+上下浮動”的市場化機制。張傳名認為，發電企業一頭在市場，一頭在計劃。煤炭采購價格是隨市場波動的，但銷售側卻幾乎是定價不動的，定價機制是問題總爆發的根源。同時對重要輸電通道實施實時遠程監控，及時處置線下違規施工作業等外力破壞，全力維護電網安全運行。

全國發電結構持續優化。全口徑非化石能源發電量2.90萬億千瓦時，同比增長12.0%；占全口徑總發電量的比重為34.6%，同比提高0.7個百分點。新能源年發電量初次突破1萬億千瓦時。全口徑并網太陽能發電、風電發電量同比分別增長25.2%和40.5%。全口徑煤電發電量5.03萬億千瓦時，同比增長8.6%，占全口徑總發電量的比重為60.0%，同比降低0.7個百分點。只有水電受到汛期主要流域降水偏少等因素影響導致發電量下降。2021年10月的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領頭人峰會上，我國提出將大力發展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區加快規劃建設大型風電光伏基地項目。1月1-10日已完成日清算，售電公司A日前偏差電費、實時偏差電費、偏差收益轉移電費合計50萬元；承德新能源售電/直購電交易平臺

履約風險動態管控機制從1月1日起啟動試運行。北京立體化售電/直購電企業

根據國家能源局官方解讀，《指導意見》明確提出了國家市場、省（自治區、直轄市）和區域電力市場共同組成多層次的統一電力市場體系。其中，省（自治區、直轄市）市場處于基礎地位，定位于提高省域內電力資源配置效率和保障地方電力平衡。鼓勵建設相應的區域電力市場，要貫徹好京津冀協同發展、長三角一體化、粵港澳大灣區等國家區域重大戰略，在條件成熟時支持省（自治區、直轄市）市場與國家市場融合發展，或多省（自治區、直轄市）市場聯合形成區域市場后再與國家市場融合發展。北京立體化售電/直購電企業

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