歐洲其他各國、美國以及國際勞工組織則將其稱之為"臨時勞動"或者"租賃勞動"，并將由此形成的雇傭關系稱為"臨時雇用關系"。[4]勞務派遣行業(yè)起源于20世紀20年代的美國，當時由一家名叫SamuelWorkman的公司創(chuàng)立了人力租賃的業(yè)務模式（Rentedhelp）。當時這家公司雇傭了一批已婚婦女，在夜間處理盤點的工作，之后又訓練她們使用計算器，然后將她們租賃給企業(yè)，讓企業(yè)可以應付臨時或者短期的人力需求。[4]隨后在歐洲各個國家，出現(xiàn)了類似的“人力租賃”業(yè)務模式，并將業(yè)務范圍擴展到臨時文書、電話接線生、郵政投遞員等不同行業(yè)工種。[3]勞務派遣在20世紀70年代在日本、美國、歐洲等出現(xiàn)后，發(fā)展迅速。20世紀90年代末人才（勞務）派遣業(yè)務從日本、歐美進入中國，現(xiàn)已出現(xiàn)了一些規(guī)模大、專業(yè)水平高、市場化程度強的企業(yè)。[18]勞務派遣用工形式國內外都存在，但它從來都不是主流的用工方式。美國勞務派遣工占總就業(yè)人口的比例為，日本為，英國為，德國為，法國為。從總體上看，即便在市場經濟發(fā)達國家，勞務派遣比例平均為3%左右，一般也不會超過5%。而全國總工會的調查顯示，在我國一些具有壟斷性質的大型央企和事業(yè)單位，甚至有走2/3的員工都屬于勞務派遣。勞務派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。下城區(qū)領用勞務派遣代理價錢

    [21]20世紀90年代開始，隨著經濟的快速發(fā)展和企業(yè)競爭的激化，我國東部較發(fā)達地區(qū)勞務派遣的發(fā)展較為迅速，目前采用勞務派遣的行業(yè)主要是服務業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)，勞務派遣用工已涉及銀行、電信、飯店、家政、醫(yī)院、郵政、零售業(yè)制造和建筑業(yè)等，一些國有大中型企業(yè)、外資企業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)也對勞務派遣這種用工制度呈現(xiàn)了特別的興趣。勞務派遣合同編輯實行勞務派遣后，實際用人單位與勞務派遣組織簽定《勞務派遣合同》，勞務派遣組織與勞務人員簽定《勞動合同》，實際用人單位與勞務人員簽定《勞務協(xié)議》，用人單位與勞動人員之間只有使用關系，沒有聘用合同關系。勞動者與其工作的單位不是勞動關系，而是與另一人才中介等專門單位形成勞動關系，再由該人才機構派到用人單位勞動，用人單位與人才機構簽訂派遣協(xié)議。桐廬質量勞務派遣制度要派企業(yè)向勞務派遣機構支付服務費，勞務派遣機構向勞動者支付勞動報酬。

    5、普通輔助類：協(xié)助開展業(yè)務工作、內部綜合管理、事務辦理和服務保障等工作。包括：檔案材料整理、證書制作發(fā)放、收發(fā)、打字文印、價格調查、統(tǒng)計調查、教學輔助、生活指導、導醫(yī)服務、收費、普法宣傳、調解咨詢、監(jiān)控值班、大樓公寓宿舍管理、倉庫保管、后勤服務等普通輔助崗位。[17]對于用工單位的優(yōu)勢編輯簡化管理程序，減少勞動爭議，分擔風險和責任，降低成本費用，自主靈活用工，規(guī)范用工行為。***，“不求所有，但求所用”是勞務派遣制的一個***特征。在中國舊的計劃經濟體制下，工人歸單位所有，都是單位的人，工作是***，端的是鐵飯碗，人員能進不能出，工人閑置浪費現(xiàn)象很普遍。在中國市場經濟條件下，知識經濟正在興起，工人要流動，“單位人”要變成“社會人”已經是大勢所趨。中國***勞務學家、中國勞動科學院副院長王通訊教授提出：“對工人，不養(yǎng)而用是上上之策。”他說：“如何用工人、現(xiàn)在有三種現(xiàn)象：一是養(yǎng)人用人；二是養(yǎng)人不用人；三是不養(yǎng)人而用人，對用人單位來說‘工人不養(yǎng)而用’是上上之策，追求工人‘為我所用’要比‘為我所有’有利得多?！睂嵭袆趧张汕仓?，使用人單位在工人使用上“不求所有、但求所用”這種新的用人理念得以實現(xiàn)。

    隨著市場經濟的日益成熟以及用工制度**的深入推進，在我國國有企業(yè)勞動制度**中，出現(xiàn)了為安置下崗職工而產生的勞務派遣和與之相關聯(lián)企業(yè)之間的勞務派遣等，這些勞務派遣或者因為涉及的領域有限或者存在的時間具有過渡性階段性的特點，未引起輿論界的關注。但在我國下崗職工安置工作的終結后，隨著我國勞動力市場主體的自主地位日益確立，勞務派遣的發(fā)展異常迅速，一些地方法規(guī)允許由人事部門主管的人才中介機構經審批可開展“人才租賃與轉讓”業(yè)務，另一些諸如保安公司、清潔公司等企業(yè)亦兼從事派遣活動，勞務派遣企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)在全國各個省市，通過勞務派遣的方式就業(yè)的員工數(shù)量以驚人的速度在增長。目前國內勞務派遣企業(yè)可以分為三大陣營：一是國有企業(yè)事業(yè)單位，如各部委系統(tǒng)的人才交流中心、各地人事局、勞動局下屬的人才交流中心及勞務派遣企業(yè)等。在當前市場環(huán)境下，他們的政策資源優(yōu)勢明顯，占據(jù)著較大比例的市場份額。二是外資人力資源服務商，比如各省市的外企服務公司。三是民營勞務派遣企業(yè)，他們是完全市場化的經濟組織，是此行業(yè)中**為活躍的經濟力量，其中不乏具有發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)機構，但也有諸多非法牟利的黑派遣，此陣營的企業(yè)質量參差不齊。部分央企甚至有超過2/3的員工屬于勞務派遣。

    但其工資由勞務派遣公司代發(fā)。[14]機關事業(yè)單位編外用工的使用范圍越來越廣，從后勤保障崗位的門衛(wèi)保安、清潔工、駕駛員等，到管理輔助崗位的打字員、文印、檔案員、協(xié)管員等，再到專業(yè)技術崗位的醫(yī)生、護士、教師、網管等，涉及的崗位已經不再局限于一般性的輔助崗位，而是呈現(xiàn)了一種向高層次發(fā)展的趨勢。[15]事業(yè)單位編外用工數(shù)量呈逐年增多趨勢，部分事業(yè)單位編外用工總數(shù)和核定編制數(shù)相比比例偏高。編外用工集中在衛(wèi)生、文化、教育、交通建設四大行業(yè)事業(yè)單位。事業(yè)單位編外用工崗位主要有醫(yī)護人員、聘用教師、保育員、講解員、駕駛員、保安（門衛(wèi)）、清潔工、食堂工作人員、服務人員、打字員等。無錫市市屬事業(yè)單位實際使用編外用工6114名，占到在編總人數(shù)的。部分事業(yè)單位編外用工人數(shù)甚至遠超出了編內人數(shù)。事業(yè)單位編外用人形式主要有三種，一是通過勞務市場或人才市場實施人事代理，二是通過人才公司或勞務公司派遣，三是單位直接使用。通過人才公司或勞務公司派遣已占編外用工形式主體。事業(yè)單位編外人員身份較為復雜，主要有大中專畢業(yè)生、下崗職工、進城務工人員、退役軍人、離退休人員。編外用工增加了就業(yè)渠道。再由其用工單位向派遣機構支付一筆服務費用的一種用工形式。富陽區(qū)誠信勞務派遣市場

勞動合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。下城區(qū)領用勞務派遣代理價錢

    在一定程度上緩解了大中專畢業(yè)生、下崗職工、進城務工人員、退役軍人的就業(yè)問題，特別是大中專畢業(yè)生的就業(yè)問題。事業(yè)單位編外人員總體學歷、職稱雖然低于在編人員，但隨著事業(yè)單位對專業(yè)技術人員需求的不斷增長，編外人員學歷、職稱呈高移趨勢。事業(yè)單位編外人員整體收入水平遠低于在編人員。事業(yè)單位編外人員平均年收入約為編內人員的一半，且差異較大。事業(yè)單位聘用編外人員的一個重要動因就是降低人力資源成本，因此，在同一崗位上工作，事業(yè)單位編外人員均作為臨時性用人，其待遇**低于編內人員，同工不同酬的現(xiàn)象普遍存在。一些對專業(yè)技術要求比較高的事業(yè)單位聘用的編外人員中，高學歷、高職稱的人員越來越多，這些人員中不少已成為單位的業(yè)務骨干或不可缺少的中堅力量，但由于待遇（工資福利、學習進修、管理使用等）與編內人員存在多方面的差異，一定程度上影響了單位的事業(yè)發(fā)展和員工的職業(yè)生涯發(fā)展。一些輔助性、服務性、保障性的崗位人員聘用已逐步通過**購買服務、“花錢養(yǎng)事”的方式解決，不再由編內人員承擔，只能靠長期聘用編外人員解決。[16]機關事業(yè)單位編外用工崗位按照具體承擔的工作職責分為以下五類：1、執(zhí)法輔助類：在具有行政執(zhí)法主體資格的單位。下城區(qū)領用勞務派遣代理價錢

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