法律依據根據《水法》23條：國民經濟和社會發展規劃以及城市總體規劃的編制、重大建設項目的布局，應當與當地水資源條件和防洪要求相適應，并進行科學論證；在水資源不足的地區，應當對城市規模和建設耗水量大的工業、農業和服務業項目加以限制。2021年5月出臺的《河北省節約用水條例》17條，規劃和建設項目應當按照國家和本省規定，開展水資源論證，并將節水評價作為重要內容。2010年，水利部發文要求開展規劃水資源論證試點，并提出了技術要求。2020年水利部印發了《關于進一步加強水資源論證工作的通知》，要求強化規劃水資源論證。2019年水利部辦公廳下發了《關于印發規劃和建設項目節水評價技術要求的通知》；2020年河北省水利廳印發了《河北省規劃和建設項目節水評價工作實施意見（試行）》的通知，對規劃水資源論證中節水評價提出了較具體的技術要求。近年來，規劃水資源論證開展作為各地**嚴格水資源制度的考核打分內容。規劃論證試點階段正逐步轉為規范實施階段。城市用水定額標準在水資源論證中具有基準作用，需建立動態修訂機制。樂山水廠水資源論證技術咨詢

論證階段起于水資源論證報告書編制單位開始論證工作，止于水資源論證報告書獲批。該階段的主要工作是水資源論證報告書編制單位收集資料、現場踏勘、制定工作大綱，并按水資源論證導則要求編制及修改水資源論證報告書。對該階段評估的內容包括：①取水、用水、退水等論證內容的***性，②水資源論證報告書編制依據的水文資料、社會經濟資料、項目取退水設計資料等基礎資料的充分性和可靠性，③論證方法和論證結論的合理性。對該階段的評估分析主要以水資源論證導則為標準，分析水資源論證報告書是否按照導則要求的內容進行***論證，依據的基礎資料是否充分可靠，采用的分析論證方法是否合理可行，得到的結論是否可信。在論證階段的評估案例中發現，部分項目論證內容的***性存在一定的問題，比如注重取水、輕視退水，注重水量、輕視水質等問題，尤其是一些編制時間較早的報告書。眉山工廠水資源論證審批水資源論證需建立水資源開發利用風險評估模型，量化干旱洪澇影響。

咨詢內容農村集體組織農業灌溉辦理取水許可手續是否需要編制水資源論證報告？農村飲水工程取水是否需要編制水資源論證報告？答復內容您好！感謝您的留言。現答復如下：根據《取水許可和水資源費征收管理條例》規定，農村集體經濟組織、農村飲水工程管理單位利用取水工程或設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的，不論是用于農業灌溉還是人畜飲水，均應依法申請辦理取水許可，提交包括水資源論證報告書（表）在內的申請材料。有關水資源論證報告書（表）分類管理要求，暫按取水口所在省（區）水行政主管部門有關規定執行。

出現這種情況的原因有兩種：一種是項目建設運行的原因，即項目投入產能不足導致的取水量小。另一種是論證的原因，主要是一些化工、造紙、鋼鐵等產業鏈較長的行業，用水定額通常是針對一個完整產業鏈制定的，而一些企業實際只生產中間產品或者基于半成品的深加工，并不是由原料到**終產品的全產業鏈生產。比如有的鋼鐵企業是將鐵礦石煉鋼再制作成鋼筋，有的是基于廢舊鋼鐵制作成鋼筋，后者的單位產品用水量就小于前者，而用水定額一般是不做區分的，這樣一來用水定額對設計取水量計算的指導性就比較弱了，由此就出現了實際取水量遠小于許可水量的情況。城市雨水資源化利用潛力評估是水資源論證的創新點，需突破傳統排水思維。

節水評價建議1落實節水措施方案嚴格落實節水措施方案，落實節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”制度。2加強用水節水管理推進節水型社會建設，加強用水節水管理，實行用水定額管理和計劃用水，通過水價**，實行居民生活用水階梯累進加價制度，利用經濟杠桿的作用，杜絕水資源浪費，促進節約和合理用水。建設智能水表網絡系統，分時、分質計量扣費，對用水進行科學準確的計量管理，使居民自覺合理控制用水量，節約用水。3強化節水保障措施從組織領導、工作機制、考核問責、投入力度、價格機制、法制建設、公眾參與等方面強化落實節水保障措施化工企業開展水資源論證，能確定合理用水量和排水標準，推動行業綠色可持續發展。南充取水水資源論證評估

水資源論證應建立流域尺度的水量水質聯合模擬系統，支撐綜合決策。樂山水廠水資源論證技術咨詢

1、從政策角度來看：飲用水水源保護區劃定和管理的法律依據是《水污染防治法》第五章和《水法》第三十三條、第三十四條；自然保護區劃定和管理的法律依據是《野生動物保護法》第十二條和《自然保護區條例》。某一區域劃定為飲用水水源保護區域和劃定為自然保護區，在法律法規層面不是必然的互斥關系。漢江濕地自然保護區是以朱鹮及其它珍稀水禽為主要保護對象的自然保護區，從功能定位上與“引江濟渭工程”建設調水水源、加強水源保護的目標不構成必然的***。2、從管理角度來看：河流、湖泊以及水庫、渠道等水利工程與濕地是不同概念。目前，我國國家層面尚無法律法規對濕地定義及范圍進行界定。《關于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》提出，濕地是某種獨特植物區系和動物區系，特別是水禽賴以存活的生境。黃金峽水庫是重要的水利工程，庫區是河道的組成部分，水利部門依據《水法》《防洪法》《河道管理條例》《水庫大壩安全管理條例》等法律法規進行管理。因此，地方人民**欲將黃金峽水庫劃定為濕地自然保護區，應充分考慮劃定行為對飲用水水源工程設施建設運行的不利影響，特別是如將工程設施所在區域劃入**區，將導致工程設施難以建設和運行，影響供水安全。樂山水廠水資源論證技術咨詢