二是為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的；三是為農業抗旱和維護生態與環境必須臨時應急取水的。根據《條例》精神，應急取（排）水不需要辦理取水許可證必須同時滿足“臨時應急”和為保障施工、生產與公共安全兩方面特征。例如，礦井發生透水事故，為保障安全緊急排水，不需要申請辦理取水許可證。但本項規定不包括為保障礦井等地下工程生產安全必須進行的長期正常的取（排）水的。地鐵等地下工程取（排）水屬于為保障建設項目施工安全必須進行的長期正常取（排）水，不符合《條例》中不需要辦理取水許可證情形，因而需要在水資源論證基礎上，向當地具有審批權限的水行政主管部門辦理取水許可證。二、關于疏干排水區申辦取水許可證的問題目前，地下水禁（限）采區層位和面積范圍由當地**劃定并公布。地下工程疏干排水涉及地下水禁（限）采區的，需在嚴格水資源論證基礎上，明確疏干排水影響的層位及面積范圍，按照省區相關法律法規要求辦理取水許可證。養老機構建設項目進行水資源論證，可保障老年人生活用水便利和安全。阿壩水庫水資源論證評估

1.需水預測的合理性問題需水預測一般有兩種方式:一種是總量方式，一種是增量方式，分別計算存量需水和新增需水，二者之和即為總需水量。規劃水平年需水量＝現狀年需水量－節水潛力＋規劃新增需水量推薦采用增量方式進行城市與區域的需水預測，可用總量方式復核。2.規劃區域其他區域共用水源的問題很多規劃區的供水都依托于所在行政區的供水系統，與規劃區外的其他區域共用一個或多個取水水源。在這種情形下，規劃區的水資源配置方案應服從區域整體的水資源配置格局。3.規劃區退水與其他區域退水的積累影響問題規劃區的退水水域往往需要接納除規劃區外其他水域的退水，即規劃區和其他水域的退水排入同一水功能區。當規劃退水方案不能滿足水功能區管理要求時，需要采取有效的截污減排措施或調整規劃布局和規模，確保區域協調發展。雅安水源水資源論證水資源論證可明確水資源配置方向，引導產業向節水型轉變，促進經濟高質量發展。

簡化論證形式。對取水量較少且取退水對周邊影響較小的建設項目，可不編制建設項目水資源論證報告書，改為填寫建設項目水資源論證表。對已開展規劃水資源論證并納入規劃內的建設項目，可結合實際合理簡化建設項目水資源論證報告書內容，或填寫建設項目水資源論證表。簡化水資源論證形式的具體情形和要求，各省、自治區、直轄市人民**水行政主管部門可結合當地實際制定。（九）明確實施范圍。各流域管理機構和地方各級水行政主管部門要按照***關于工程建設項目審批制度**的決策部署，優先在自由貿易試驗區、各類開發區、工業園區、新區和其他有條件的區域，推行水資源論證區域評估。水資源論證區域評估報告一般由區域管理機構自行或委托中介機構編制，由具有管轄權的水行政主管部門進行審查，出具審查意見，并報省級水行政主管部門備案。對涉及跨省江河流域水資源配置的，應征求相關流域管理機構的意見。對前期工作中已開展規劃水資源論證的區域，在滿足管理要求的前提下，可不再進行水資源論證區域評估。水資源論證區域評估一般每5年開展一次，具體管理方式可按照當地人民**的部署要求確定。

節水制度建設1、加強管理體制、政策體系建設加強節水工作領導，大力推進節水首先應按規劃綱要要求，制訂出具有全局性、階段性、科學性與可行性，并且上下協調平衡的節水發展規劃；其次是必須堅持國家宏觀調控與市場運作相結合的原則，采取法律、行政、經濟、技術等切實可行的綜合措施，促進和保障規劃綱要的實施。節水規劃、計劃規定應調動全社會的力量，實行職責分工，強化職能，明確節水工作。應重點對高耗水、高污染行業進行監督和考核，將節水措施落在實處。根據節水型社會建設，全縣加強了節水型社會建設的制度建設，先后出臺了多套制度，推進節水型社會建設。2、建立節水型用水標準化體系，開展節水型社會建設建立兩套節水的指標體系，一套是水資源的宏觀控制指標體系，明確各行業、部門可使用的水資源量；一套是水資源的微觀定額指標體系，規定社會產品或工作量的單位用水量，從而使經濟社會發展的每個步驟都與水資源承載能力相符，建成節水型社會。水資源論證要分析水權交易可能性，促進水資源在市場機制下合理流動。

一、關于利用深井進行農業灌溉的問題。按照您提到的利用深井開發非承壓水，鑒于非承壓水在合理開發條件下可以得到更新和補充，因此非承壓水可以合理開發利用，但不得超過其可開采量，以確保地下水的可持續利用，確保不產生生態環境問題。《山東省水資源條例》也明確“縣級以上人民**應當根據區域用水需求、地下水開發利用程度等，制定地下水取用水總量控制指標和限制開采、禁止開采的水位控制指標，作為確定地下水開發利用強度的依據”。同時，開發利用地下水還應當依法辦理取水許可，具有取水許可管理權限的有關水行政主管部門通過取水許可明確取水權人、取用地下水的具體用途、允許取水量等。二、關于非超采區、限采區利用地下水的問題。根據有關法律法規和實行**嚴格水資源管理制度政策要求，對地下水非超采區，為保護地下水，有關水行政主管部門應當明確地下水開采總量控制指標和水位控制指標并嚴格管理，防止出現新的超采區；在地下水限采區，禁止農業、工業建設項目和服務業新增取用地下水，并削減超采量，逐步實現地下水采補平衡。水資源論證要分析水資源價格機制，引導企業和居民合理用水，提高節水意識。南充水源水資源論證技術咨詢

濕地公園建設進行水資源論證，能維持濕地生態水位，保護濕地生物多樣性。阿壩水庫水資源論證評估

加強組織機構建設，增強節水監督力度加強儀隴縣節水組織機構建設，對各企事業單位制定節水目標，定期進行節水目標檢查，同時把節水目標作為各級企事業單位的目標考核內容之一。5、充分運用經濟杠桿，規范居民、單位節水行為。建立健全水資源有償使用制度。認真貫徹落實***頒布的《取水許可和水資源費征收管理條例》，完善水資源費收取、使用和支出管理制度，全縣水資源費實行收支兩條線管理，并做到專款**。建立合理的水價形成機制。在分析近幾年全縣實際用水情況及現狀水價合理性的基礎上，按照小步快走的原則，分階段制定了水價調整方案，居民生活用水實行三級階梯式計量水價。除市政、環衛、綠化、消防等公共用水外的非居民生活用水，實行超計劃超定額累進加價。阿壩水庫水資源論證評估