附件：采購需求管理辦法關于印發<采購需求管理辦法>的通知財庫〔2021〕22號章總則條為加強采購需求管理，實現采購項目績效目標，根據《中華*****采購法》和《中華*****采購法實施條例》等有關法律法規，制定本辦法。第二條采購貨物、工程和服務項目的需求管理適用本辦法。第三條本辦法所稱采購需求管理，是指采購人**確定采購需求和編制采購實施計劃，并實施相關風險控制管理的活動。第四條采購需求管理應當遵循科學合理、厲行節約、規范**、權責清晰的原則。第五條采購人對采購需求管理負有主體責任，按照本辦法的規定開展采購需求管理各項工作，對采購需求和采購實施計劃的合法性、合規性、合理性負責。主管預算單位負責指導本部門采購需求管理工作。第二章采購需求第六條本辦法所稱采購需求，是指采購人為實現項目目標，擬采購的標的及其需要滿足的技術、商務要求。技術要求是指對采購標的的功能和質量要求，包括性能、材料、結構、外觀、安全，或者服務內容和標準等。商務要求是指取得采購標的的時間、地點、財務和服務要求，包括交付（實施）的時間（期限）和地點（范圍），付款條件（進度和方式），包裝和運輸，售后服務，保險等。通過有效的項目管理，可以提高項目的成功率，降低項目的風險，實現項目的價值。湖北裝備項目管理平臺

    第二十六條各級財政部門應當按照簡便、必要的原則，明確報財政部門備案的采購實施計劃具體內容，包括采購項目的類別、名稱、采購標的、采購預算、采購數量（規模）、形式、采購方式、落實采購政策有關內容等。第四章風險控制第二十七條采購人應當將采購需求管理作為采購內控管理的重要內容，建立健全采購需求管理制度，加強對采購需求的形成和實現過程的內部控制和風險管理。第二十八條采購人可以自行確定采購需求和編制采購實施計劃，也可以委托采購代理機構或者其他第三方機構開展。第二十九條采購人應當建立審查工作機制，在采購活動開始前，針對采購需求管理中的重點風險事項，對采購需求和采購實施計劃進行審查，審查分為一般性審查和重點審查。對于審查不通過的，應當修改采購需求和采購實施計劃的內容并重新進行審查。第三十條一般性審查主要審查是否按照本辦法規定的程序和內容確定采購需求、編制采購實施計劃。審查內容包括。采購需求是否符合預算、資產、財務等管理制度規定；對采購方式、評審規則、合同類型、定價方式的選擇是否說明適用理由；屬于按規定需要報相關監管部門批準、核準的事項，是否作出相關安排；采購實施計劃是否完整。浙江裝備項目管理評估系統學校年度預算計劃的科學編制，并同步上報市教育主管部門。

    第七條采購需求應當符合法律法規、**采購政策和**有關規定，符合**強制性標準，遵循預算、資產和財務等相關管理制度規定，符合采購項目特點和實際需要。采購需求應當依據部門預算（工程項目概預算）確定。第八條確定采購需求應當明確實現項目目標的所有技術、商務要求，功能和質量指標的設置要充分考慮可能影響供應商報價和項目實施風險的因素。第九條采購需求應當清楚明了、表述規范、含義準確。技術要求和商務要求應當客觀，量化指標應當明確相應等次，有連續區間的按照區間劃分等次。需由供應商提供設計方案、解決方案或者**方案的采購項目，應當說明采購標的的功能、應用場景、目標等基本要求，并盡可能明確其中的客觀、量化指標。采購需求可以直接引用相關**標準、行業標準、地方標準等標準、規范，也可以根據項目目標提出更高的技術要求。第十條采購人可以在確定采購需求前，通過咨詢、論證、問卷調查等方式開展需求調查，了解相關產業發展、市場供給、同類采購項目歷史成交信息，可能涉及的運行維護、升級更新、備品備件、耗材等后續采購，以及其他相關情況。面向市場主體開展需求調查時，選擇的調查對象一般不少于3個，并應當具有代表性。

    提升裝備管理信息化水平。各地要積極部署實施、推動應用，加強裝備產品質量追溯與資產運維管理，保障裝備資產與資源充分發揮效益。（三）推動應用服務教育教學。強化實驗教學，推動裝備在教育教學中的深度應用，服務教育教學各個環節，推動教學和育人方式。推行實驗室、教室全天向學生開放，建立有利于學生自主探究與合作學習的管理制度。鼓勵各地立足促進學展和提升管理水平，應用裝備積極開展科學、實踐活動。創新圖書館、體育場館、校外綜合社會實踐基地等各類資源使用方式，充分發揮其育人功能。提高教師應用水平。各地要制訂培訓計劃，對相關教師、實驗教學人員、管理人員定期進行裝備應用與管理培訓，特別是加強教師的裝備通用技能與技能培訓，著力提高教師應用水平。積極開展裝備應用與學科教學教研活動，推動實驗管理、實驗教學與課程教學融為一體，提高教師教育教學水平。健全考評機制。各地要建立配備質量與效益評價指標體系，指導審計與評價。建立裝備建設及其應用效果的動態調查、監測與評估制度。將和地區裝備建設、實驗和實踐教學的開展情況納入辦學水平督導評估體系，將教師裝備應用能力納入教師考核體系，健全績效考核辦法。 教學設備配項率達到100%，配件率要逐步達到100%。

    **落實固定資產管理各項工作。各單位對固定資產管理承擔主體責任，并將責任落實到人。固定資產使用人員要切實負起責任，愛護和使用好固定資產，確保固定資產安全完整，**利用。（二）健全制度。各部門應根據工作需要和實際情況，建立健全固定資產管理實施辦法或分類制定固定資產管理規定，進一步細化管理要求。各單位應認真對照管理要求，針對固定資產驗收登記、核算入賬、領用移交、維修保管、清查盤點、出租出借、對外投資、回收處置、績效管理等重點環節，查漏補缺，明確操作規程，確保流程清晰、管理規范、責任可查。（三）加強內控。各部門、各單位應當根據《行政事業單位內部控制規范（試行）》等規定，強化固定資產配置、使用、處置等關鍵環節的管控。加強固定資產管理部門與**采購、財務、人事等部門的溝通協作，形成管理合力。二、加強基礎管理，確保家底清晰（四）核算入賬。各單位要嚴格落實**會計準則制度等要求，按規定設置固定資產賬簿，對固定資產增減變動及時進行會計處理，并定期與固定資產卡片進行核對，確保賬卡相符。對已投入使用但尚未辦理竣工決算的在建工程，應當按規定及時轉入固定資產。（五）登記管理。加強固定資產卡片管理。不斷提高教育裝備與管理水平、提升教育裝備的管理和使用率。江西基建項目管理評估系統

按照教學設備的性能和存放要求。湖北裝備項目管理平臺

    各單位對固定資產管理承擔主體責任，并將責任落實到人。固定資產使用人員要切實負起責任，愛護和使用好固定資產，確保固定資產安全完整，利用。（二）健全制度。各部門應根據工作需要和實際情況，建立健全固定資產管理實施辦法或分類制定固定資產管理規定，進一步細化管理要求。各單位應認真對照管理要求，針對固定資產驗收登記、核算入賬、領用移交、維修保管、清查盤點、出租出借、對外投資、回收處置、績效管理等重點環節，查漏補缺，明確操作規程，確保流程清晰、管理規范、責任可查。（三）加強內控。各部門、各單位應當根據《行政事業單位內部控制規范（試行）》等規定，強化固定資產配置、使用、處置等關鍵環節的管控。加強固定資產管理部門與采購、財務、人事等部門的溝通協作，形成管理合力。二、加強基礎管理，確保家底清晰（四）核算入賬。各單位要嚴格落實會計準則制度等要求，按規定設置固定資產賬簿，對固定資產增減變動及時進行會計處理，并定期與固定資產卡片進行核對，確保賬卡相符。對已投入使用但尚未辦理竣工決算的在建工程，應當按規定及時轉入固定資產。（五）登記管理。加強固定資產卡片管理。做到有物必登、登記到人、一物一卡、不重不漏。湖北裝備項目管理平臺